<dir id="rqsioa"><del id="rqsioa"><del id="rqsioa"></del><pre id="rqsioa"><pre id="rqsioa"><option id="rqsioa"><address id="rqsioa"></address><bdo id="rqsioa"><tr id="rqsioa"><acronym id="rqsioa"><pre id="rqsioa"></pre></acronym><div id="rqsioa"></div></tr></bdo></option></pre><small id="rqsioa"><address id="rqsioa"><u id="rqsioa"><legend id="rqsioa"><option id="rqsioa"><abbr id="rqsioa"></abbr><li id="rqsioa"><pre id="rqsioa"></pre></li></option></legend><select id="rqsioa"></select></u></address></small></pre></del><sup id="rqsioa"></sup><blockquote id="rqsioa"><dt id="rqsioa"></dt></blockquote><blockquote id="rqsioa"></blockquote></dir><tt id="rqsioa"></tt><u id="rqsioa"><tt id="rqsioa"><form id="rqsioa"></form></tt><td id="rqsioa"><dt id="rqsioa"></dt></td></u>
  1. <code id="rqsioa"><i id="rqsioa"><q id="rqsioa"><legend id="rqsioa"><pre id="rqsioa"><style id="rqsioa"><acronym id="rqsioa"><i id="rqsioa"><form id="rqsioa"><option id="rqsioa"><center id="rqsioa"></center></option></form></i></acronym></style><tt id="rqsioa"></tt></pre></legend></q></i></code><center id="rqsioa"></center>

      <dd id="rqsioa"></dd>

        <style id="rqsioa"></style><sub id="rqsioa"><dfn id="rqsioa"><abbr id="rqsioa"><big id="rqsioa"><bdo id="rqsioa"></bdo></big></abbr></dfn></sub>
        <dir id="rqsioa"></dir>
      1. 中央政府门户网站 辽宁省人民政府 EN

        您现在所在的位置: 首页 > 政务果真 > 政府事情陈诉 > 市政府事情陈诉
        索 引 号: 主题分类: 市政府事情陈诉
        发文机关: 盘锦市政府 成文日期:
        标  题: 2018年 政府事情陈诉
        发文字号: 宣布日期: 2018-01-31
        主 题 词:

        2018年 政府事情陈诉

        宣布时间:2018-01-31 浏览次数:459

        2018年1月7日在盘锦市第八届人民代表大会第一次聚会会议上

        市长    郝春荣

        列位代表:

          现在,我代表市人民政府,向大会陈诉事情,请予审议,并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

          一、已往四年事情回首

          市七届人大一次聚会会议以来的四年,是盘锦生长进程中极不平凡的四年。在省委、省政府和市委的坚强领导下,我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持生长第一要务不动摇,适应掌握引领经济生长新常态,持之以恒贯彻落实新生长理念和“四个着力”“三个推进”,抢抓中央新一轮振兴东北老工业基地战略机缘,迎难而上,开拓进取,“十二五”圆满收官,“十三五”顺利实施,全市经济平稳康健生长、社会事业全面进步、群众生活明显改善,盘锦开启了建设国际化中等发达城市的新征程。

          综合实力和竞争力显著增强。坚持把稳增长作为首要任务,切实转变生长方式,推动科学生长,经济运行稳中向好。2013年以来,各项主要经济指标实现总量壮大和位次前移。2017年,预计全市地域生产总值完成1075亿元,牢固资产投资完成603亿元、在全省位次由第五位升至第三位,一般公共预算收入完成118.9亿元、由第五位升至第四位,规模以上工业增加值完成398亿元、由第六位升至第三位,社会消费品零售总额完成393亿元、位次前移两位,城乡居民人均可支配收入划分以3.66万元、1.59万元稳居全省第三和第二位。辽河油田稳产千万吨,华锦集团等中央企业在革新创新生长中扭亏为盈、做优做强;北燃公司、兴隆集团等一批民营主干企业不停生长壮大,年均新注册市场主体2万户,种种所有制经济、大中小微企业竞相生长,成为稳增长的压舱石。武器集团精细化工及原料工程顺利奠基,实施宝来石化等10亿元以上重大项目52个,世界500强、行业100强企业到达10户,累计开工建设亿元以上项目768个、竣工512个。在国务院第三次大督查中,盘锦成为全省唯一受到通报表彰的地级市。省政府绩效考核结果始终名列前茅,盘锦成为东北地域最具生长潜力的城市之一。

          结构调整取得重要进展。“三去一降一补”全面落实,关停小化工、小炼油等不达标企业347家,房地产库存去化周期保持在合理区间,提升非信贷融资比例促进了企业杠杆率有效降低,落实“营改增”、取消部门行政事业性收费、直购电交易等政策为企业减负近10亿元,共争取到99.7亿元国家专项建设基金、104.8亿元企业债券、408.3亿元补助资金,推出18个重点领域尺度化革新并取得实质性进展。制定实施《中国制造2025盘锦行动纲要》,工业主导工业向高端化、集群化偏向生长,世界级石化及精细化工工业基地建设实现新突破,海内领先的能源装备制造工业基地建设取得新进展。高质量完成服务业供应侧结构性革新三年行动计划,明厨亮灶和集贸市场、商网门脸等革新提升工程实现传统服务业重塑再造,临港粮食物流加工、快递物流、电子商务等现代服务业蓬勃兴起;红海滩廊道通过国家5A级景区质量评定,“红海滩+”旅游品牌叫响全国,特色乡村游备受青睐,全域旅游生长态势开端形成。设施农业、认养农业比重逐年提升,市级以上农业工业化龙头企业生长到70家,盘锦大米品牌价值跃居全国第二位,河蟹出口创汇位列全国地级市之首,粮食生产连续十四年大丰收。国家重点实验室、院士事情站、工业技术研究院的组建和引进实现重大突破,中蓝电子等一批高新技术和小巨人企业迅速崛起,我市高新区以省级考评第一的结果向国家级高新区迈进。

          全面深化革新实现重点突破。累计推出100余项革新举措,取消和下放市本级行政职权1131项。市级权力全面赋予县区、经济区,推行容缺审批、企业允许、全程代庖审批模式及“二十六证合一、一照一码”革新使审批时限压缩了近三分之二,“双随机、一果真”羁系全面推行,营商情况综合整治行动成效明显,国家工商总局在盘锦设立商标受理窗口,我市在全省首获县区外商投资企业挂号治理权限。夯实“1+8”革新促进下层治理体系完善和治理能力提升,市县镇村四级政务服务网全面构建形成。精简机构体例、事业单元转企改制使财政供养人员只减不增。“1+6+2”国有集团公司组建运营,“四资联动”革新向纵深推进,农垦革新试点全面铺开,央企“三供一业”疏散移交完成阶段性任务。市商业银行获批更名为盘锦银行,设立工业创业投资引导基金、信贷风险赔偿基金、应急转贷资金积极改善投融资情况。集中推出财政零基预算、强化公共资源交易治理、“五险统一”征缴、个体零散税源征管等开源节流举措。建玉成国一流的智慧城市治理运营中心,实现政务服务和社会治理资源信息的高效集成联动,在全国率先实现社会治理全域网格化数字化。

          沿海开发开放迈出新法式。扩大全域全面对外开放,实际利用外资累计完成11亿美元,连续四年位居全省前列;进出口总额累计完成61.9亿美元,年均增长34.7%。辽东湾新区港产城联动生长实现新跨越,主要经济指标位居国家级开发区中上游,成为国家循环化革新重点支持园区。一批现代石化主干企业集聚生长,中储粮等一批海内顶尖粮食物流加工企业相继入驻。盘锦港累计建成21个5万吨级以上泊位,口岸通过能力提高到6000万吨;疏港铁路、沈盘铁路和疏港高速、沈西工业大道连接线竣工通车,以口岸为焦点的集疏运体系快速形成;乐成获批国家一类口岸,保税物流中心封关运行,开辟集装箱班轮航线13条,挂牌内陆干港6个,盘锦成为东北及蒙东地域“一带一路”倡议三条国际通道的重要节点。新区复制落地49项自贸区革新试点政策,在全省率先建设企业投资项目允许制,实现市以下行政事业“零收费”。市民服务中心、六大文化场馆、八大创业孵化基地以及学校、幼儿园等公共服务设施相继竣工,城市功效进一步完善,树立起现代化口岸城市新形象。

          城乡一体化生长泛起新面貌。全域城市化迈出坚实法式,城镇化率高于全省平均水平5个百分点。全面开展美丽乡村建设,305个行政村全部建成美丽乡村并连续提档升级,我市成为全省唯一的全域美丽乡村建设试点市。玄色路面全笼罩,农村燃气户户通,9万多农户用上清洁能源取暖,垃圾分类全面推开,城乡一体的大环卫体系投入运营,105个小型污水处置惩罚设施基本建成,村村拥有尺度化卫生室、连锁超市,涌现出一批特色旅游村、精品民宿村,赵圈河镇、胡家镇跻身国家级特色小镇。大洼撤县设区,城市总体计划获得国务院批复,“多规合一”平台启动运行。公路铁路主干路网、城乡主次干道全面完善,实施东外环、中新线、林丰路大桥等50项重点工程,形成了“四铁四高”、“一环七纵六横”的大交通花样。鼎力大举开展国际化城市交通提升行动,打造形成国际化交通样板路。全域客运公交一体化革新扎实推进,国家“十三五”首批公交都市示范市建设事情启动实施。完成双台子河闸除险加固工程,新建和革新城市排水泵站15座、排水管网153公里,盘锦连续三年获得省“大禹杯”。大伙房水库输水工程让城乡居民喝上了优质放心水。鼎力大举度实施强弱电入地及绿化园艺化、景观亮化、楼体美化工程,新建改扩建城市公园8座,植树造林1730万株,城市绿地笼罩率到达38.3%。我市城乡面貌日新月异。

          人民群众提前过上了小康生活。践行以人民为中心的生长思想取得实效,全市财政支出的75%用于民生改善。城镇新增就业人数年均凌驾2万人,城镇挂号失业率保持全省最低。开展以辽河口三年攻坚为重点的精准扶贫脱贫,贫困人口保持动态为零。笼罩全民的社保体系基本建设,城乡基本养老保险制度实现全笼罩,医疗工伤生育保险实现市级统筹,城乡低保救助尺度划分提高23%和26%。在全省率先基本完成城市棚户区和农垦职工危旧房革新任务,弃管楼宇整治让20余万居民从中受益。教育质量稳步提升,3个县区通过国家义务教育生长基本均衡验收,大连理工大学盘锦校区在内涵式生长中凸显了人才和创新支撑优势。制定实施《“康健盘锦2030”行动纲要》,建成四大远程会诊中心和四级联动的医疗卫生服务体系,城乡居民医疗保险实行按疾病分组支付,率先实现新农合报销村级即时结算。城乡社区养老服务设施笼罩率全省最高,盘锦成为中央财政支持的居家和社区养老服务革新试点市。强化食品药品宁静羁系,学校幼儿园食堂实行食材统一配送,盘锦连续8年食品药品宁静零事故。高水平举办三届“红马”赛,盘锦健儿在世界、洲际和国家级体育比赛中共获得11枚金牌。充实挖掘整理辽河口地域文化,镇村两级综合文化中心全面建成,国家公共文化服务体系示范区建设顺利通过中期检查。国防发动、边海防、人防事情不停增强,五次连任全国双拥模范城。

          生态文明建设跃上新台阶。制定实施《盘锦市国家生态文明建设示范市计划》,大洼区成为全省唯一的国家首批生态文明建设示范区。加大湿地掩护和修复力度,实现退养还滩2.3万亩、退耕还湿1万亩,掩护区内退出油田生产设施524处,芦苇湿地补水面积到达52万亩,辽河口湿职位列中国十大最美湿地之首。综合开展能源结构调整、重点企业提标革新、小锅炉和黄标车淘汰等事情,空气质量综合指数全省第三。全面建设“河(湖)长制”,主要河流水质连续改善,螃蟹沟(六零河)革新工程使我市成为全省率先完成黑臭水体整治的城市。全面完成禁养区内畜禽养殖企业关闭搬迁任务,规模养殖场废弃物处置惩罚到达无害化尺度。完成永久基本农田划定任务,耕地掩护事情始终处于全省领先职位。提倡绿色低碳生发生活方式,公共机构节能考核连续三年位居全省前列。中央环保督察、国家海洋专项督察期间,我市信访案件全省最少,湿地修复和农村情况治理获得中央环保督察组的高度肯定。盘锦的天更蓝、水更清、空气更清新,正以越发坚实的法式走向生态文明新时代。

          政府治理能力获得全面提升。坚持科学、依法、民主行政,充实发挥了保持经济稳定增长、优化公共服务、保障公正竞争等职能作用。坚持市政府党组向市委请示陈诉事情制度,坚决贯彻落实市委重大决策部署。自觉接受市人大执法监视、事情监视和市政协民主监视,市人大代表建议450件、市政协提案903件全部办复,满意率均达100%。建设重大决策正当性审查制度,起草并提请市人大常委会审议通过地方性规则2部。积极听取和接纳民主党派、工商联和无党派人士的意见,全面为工会、共青团、妇联等群团组织开展事情缔造条件。健全立体化社会治安防控体系,严厉攻击种种违法犯罪行为,相继侦破中央领导批示的特大骗取贷款、公安部督办的特大跨省制贩毒等要案,我市成为最有宁静感的城市之一。常态化开展宁静稳定事情调治评估,连续10年被省政府评为宁静生产先进市,连续多年信访事情综合考核全省第一,连续两届捧得国家综治最高奖项“长安杯”。“六五”普法圆满完成并荣获全王法治宣传教育先进市,“七五”普法顺利实施。行政监察不停增强,审计监视实现全笼罩,深入开展行政执法、项目招投标、工程建设以及损害群众利益等领域专项整治,一批违法违纪案件获得查处。严格落实中央八项划定精神,鼎力大举整治“四风”问题,完成行政机关公务用车革新,“三公”经费实现四连降。

          民族宗教、外事侨务、海关、边检、检验检疫、海事、气象地震、统计档案、邮政通信、红十字会、残联、地方志等各项事情都取得了新结果。对口援助事情取得积极结果。

          列位代表,四年攻坚克难,四年接力奋斗,我们积极争取在各个领域站上国家平台、在各个方面抢占生长先机,在猛烈的竞争中赢得了优势和主动,办成了许多已往想办而没有办成的大事。我们举全市之力推进“多城联创”,盘锦荣膺全国文明城市,获批国家卫生城市、国家园林城市,连任全国社会治安综合治理优秀市,共争取到26个国字号试点(示范)。这一系列殊荣成为盘锦的一张张亮丽名片,必将对我市经济社会生长发生重大而深远的影响。

        17500乐彩网

        17500乐彩网3d

          回首四年的辉煌历程,用市委七届七次全会提出的“四个坚持”来审视权衡政府事情,关键在于我们始终牢固树立“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致,确保党中央国务院、省委省政府和市委的各项决策部署不折不扣落到实处。关键在于我们始终坚持生长第一要务,坚定不移贯彻落实新生长理念,持之以恒推进实施“四个着力”“三个推进”的全链条部署,确保各项事情始终走在全省乃至全国前列。关键在于我们始终坚持用国际化视野谋划生长、站上国家平台推动建设,加速实施《国际化中等发达城市战略计划纲要》,做到一张蓝图绘到底。关键在于我们始终聚焦“多城联创”增强和革新全方位各领域事情,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态、党建等各项事业协调生长、全面进步。关键在于我们始终坚持在生长中保障和改善民生,每年集中推出一批惠民举措,全市人民获得感、幸福感、宁静感、自豪感显著提升。关键在于我们始终聚焦履行“一岗双责”推进干部作风转变,形成项目化、日历化抓落实的一整套事情模式和推进体系,引导党员干部谋实招、办实事、求实效,缔造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。

          二、今后五年的总体部署

          列位代表,今后五年,是全面完成“十三五”计划、制定实施“十四五”计划的历史交汇期,是滚石上山、爬坡过坎的攻坚期,也是我市生长的重大战略机缘期。党的十九大明确了新时代中国特色社会主义生长的战略部署,省委、省政府作出“一带五基地”建设和实施“五大区域生长战略”的决策部署,为盘锦生长指明了前进偏向。

          市委七届七次全会审议通过了《中共盘锦市委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入学习贯彻党的十九大精神加速建设国际化中等发达城市的实施意见》,进一步描绘了全面建设现代化、都市化、国际化中等发达城市的雄伟蓝图,进一步明晰了“三步走”的时间表、路线图、任务书。到二○二○年,我们要在国家全面建成小康社会、新一轮东北振兴取得重大进展的配景下,全面打好建设国际化中等发达城市的各方面基础,进入现代化、都市化、国际化生长轨道。到二○三○年,我们要在国家现代化建设取得重大进展、辽宁实现全面振兴的配景下,城乡现代化基本实现,全域都市化基本完成,国际化中等发达城市基本成型。到二○四○年,我们要在基本实现现代化、都市化、国际化的基础上,全面建玉成域体现现代化水平、具有都市化特征的国际化中等发达城市。

          凭据《实施意见》的总体部署,围绕实现“三步走”战略目标,今后五年政府事情的指导思想是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持增强党对经济事情的集中统一领导,紧扣社会主要矛盾变化,凭据高质量生长的要求,统筹推进“五位一体”总体结构,协调推进“四个全面”战略结构,全面落实新生长理念和“四个着力”“三个推进”,凭据省委省政府“一带五基地”建设和“五大区域生长战略”决策部署,以供应侧结构性革新为主线,扎实做好稳增长、促革新、调结构、惠民生、防风险各项事情,鼎力大举推进革新开放,推动质量厘革、效率厘革、动力厘革,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,促进经济社会连续康健生长,加速盘锦现代化、都市化、国际化进程,全面建设全域体现现代化水平、具有都市化特征的国际化中等发达城市。

          列位代表,中国特色社会主义进入新时代,盘锦生长进入新境界。综合分析研判“经济生长由量变向质变转换、城市建设由粗放向精细转型、人民生活由基本需求向美好生活需要转变”的阶段性特征,我们总体上要努力实现“四个高于”、“三个同步”的生长预期:地域生产总值、一般公共预算收入、牢固资产投资、规模以上工业增加值年均增速高于全国平均水平1个百分点,高于全省平均水平;城乡居民收入与地域生产总值基本同步增长,生态情况质量与经济质量效益同步改善,社会事业进步与经济生长水平同步提高。

          做好未来五年事情,我们要凭据市委七届七次全会提出的“七个必须”要求,牢牢掌握以下几个方面。

          (一)坚持新生长理念不动摇。生长是解决盘锦一切问题的基础和关键。我们要坚定不移把生长作为第一要务,坚韧不拔贯彻新生长理念和“四个着力”“三个推进”,统筹县区、经济区、园区,兼顾国有与民营、存量与增量、速度与质量、当前与久远,加速形成推动高质量生长的指标体系、政策体系、尺度体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步生长,促进经济社会连续康健生长。

          (二)坚持质量第一效益优先。盘锦正处在转变生长方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关阶段。我们要坚定不移把生长的着力点放在实体经济上,深化“三去一降一补”,重点在“破”“立”“降”上下功夫,优化存量资源配置,扩大优质增量供应,做到投资有回报、产物有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、情况有改善。

          (三)坚持完善国际化市场化体制机制。革新开放是建设国际化中等发达城市的“关键一招”。我们要坚定不移构建形成系统完备、科学规范、运行有效的一整套制度体系和开放型经济体制,落实《沿海经济带三年行动计划》,加速建设世界级石化及精细化工工业基地,着力打造亿吨大港,基本建成东北亚国际能源物流中心、国家级粮食物流中心,促进域内外要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,加速培育形成现代化工业体系和竞争新优势。

          (四)坚持实施乡村振兴战略。“三农”事情是盘锦实现国际化的决定性因素。我们要坚定不移凭据工业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富足的总要求,落实抓乡村振兴责任制和“四优先”事情导向,鼎力大举实施《县域经济生长三年行动计划》,力争盘山县冲进全国百强,县域经济年均增幅高于全省平均水平,重塑城乡关系,加速城乡融合,实现农业强、农村美、农民富,朝着全域都市化目标迈进。

          (五)坚持人与自然和谐共生建设美丽盘锦。绿苇红滩就是盘锦的金山银山。我们要坚定不移走生产生长、生活富足、生态良好的门路,形成节约资源和掩护情况的空间花样、工业结构、生产方式、生活方式,掩护好湿地生态这一自然特色,建成国家生态文明建设示范市,打造世界级生态休闲旅游目的地。

          (六)坚持以人民为中心的生长思想。增进民生福祉是生长的基础目的。我们要坚定不移把人民对美好生活的憧憬作为奋斗目标,在生长中补齐民生短板、促进社会公正正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不停取得新进展,让全市父老乡亲的生活一年更比一年好。

          以上六个方面,是我们做好今后五年事情的重要遵循。必须恒久坚持,在各项事情中全面贯彻落实。

          三、2018年重点事情

          今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是革新开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”计划、建设国际化中等发达城市的关键一年。做好今年的政府事情,意义十分重大。我们要全面落实中央经济事情聚会会议、省委十二届五次和六次全会精神,凭据市委七届七次全会暨市委经济事情聚会会议的部署部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,聚焦生长不平衡不充实的八个方面问题,实施沿海开发开放、县域经济生长、乡村振兴“三大战略”,全力做好十项重点事情。力争地域生产总值增长7.5%,规模以上工业增加值增长8%,牢固资产投资增长8%,一般公共预算收入增长12%,社会消费品零售总额增长6%。确保主要经济指标增幅高于全国平均水平1个百分点,绝大多数指标增幅凌驾全省平均水平,城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

          第一,绝不动摇抓项目稳增长

        17500乐彩网3d

          抓住用好战略机缘。深入贯彻落实东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放战略,争取更多的政策、项目、资金在盘落地收效,争取辽东湾新区纳入长兴岛国家石化工业基地拓展区,积极承接北京、上海地域的工业转移。增强与江苏省无锡市对口相助,努力在精细化工工业和农产物销售相助等方面实现突破。

          加大招商选资力度。紧盯重点国家和地域的重点工业走出去登门招商,连续开展“看盘锦变化、助家乡生长”请进来运动,精心包装项目实施精准招商,推进工业链招商、点对点招商、以商招商、全民招商,切实做到大招商、招大商、招好商。全年签约注册项目力争凌驾200个,其中亿元以上项目100个、5亿元以上项目20个、10亿元以上项目5个,实际利用外资、到位内资划分增长15%以上。

          着力抓好企业运行。坚持分类指导、因企施策,提高土地、资金、人才等要素保障水平,推动现有优势企业提高市场竞争力,资助困难企业解决实际问题,引导有特色有潜力的企业转型升级、扩能革新,着力引发种种市场主体活力。

          鼎力大举生长民营经济。开展国家民营经济生长革新示范事情,全面实施并不停完善市场准入负面清单制度,破除歧视性限制和种种隐性障碍,加速构建亲清新型政商关系。落实掩护产权政策,依法处置惩罚社会反映强烈的产权纠纷案件。落实促进民营经济生长“十条”政策,规范推进PPP相助模式,实施大做强、小升规、个转企、限下升限上四项工程,促进民营大中小微企业竞相生长。

          打造国际化营商情况。完善政府守信践诺机制,打造“诚信盘锦”。深入实施优化政务情况等八个方面专项整治,开展投资情况治理“十项工程”,实施全流程、全周期“妈妈式”服务,建设全省营商情况最佳城市。

          第二,坚定不移抓供应侧结构性革新

          落实“三去一降一补”。重点在破除无效供应、培育新动能、降低实体经济成本上下功夫,加速结构调整法式。加大“散乱污”企业关停并转力度,坚决淘汰不达标落后产能。房地产库存去化周期保持在合理区间。加大股权融资力度,引导有条件的企业挂牌上市。落实系列减税降费政策,切实为企业降成本减肩负。围绕公共服务、基础设施、科技创新、资源情况、工业产物等重点领域,卓有成效解决不平衡不充实问题。

          推进新型工业化。深入实施《中国制造2025盘锦行动纲要》,促进工业提质增效。聚焦石化及精细化工这个当家工业,狠抓大项目建设和工业链延伸,促进石化工业高新化、精细化、绿色化。引导传统能源装备制造业转型升级,推动忠旺铝制品以及长春石化锂电池铜箔等新能源新质料工业生长。全力支持中蓝电子光学工业基地、盘锦精细化工孵化基地等项目加速建设,引领新兴工业实现重点突破。实施工业强基工程、智能制造工程,突出抓好15个重大技术革新项目、30个智能制造项目建设,工业投资增长11%。

          加速服务业提档升级。推进国家产融相助试点,推动盘锦银行引入战略投资者,加速组建盘锦农商行,新引进金融机构3家,实现金融服务实体经济能力和自身经营效益的双提升。发挥辽东湾临港物流园和盘山东北电商快递物流园的牵行动用,生长现代物流工业。积极生长会展经济,争取一批世界级展会和国际海内重大聚会会议、重要赛事落户盘锦。着眼为主干企业配套,培育壮大研发设计、检验检测等生产性服务业。实施服务业尺度化提升工程,推动电子商务与传统服务业融合生长。引进康健养老、医学美容等新兴业态。

        17500乐彩网

          加速生长现代农业。落实粮食宁静责任制,确保国家粮食宁静。坚持质量兴农、绿色兴农,发挥5个国家地理标志掩护产物的引领作用,鼎力大举推广“一水三养、一地四收”模式,新增稻蟹综合种养10万亩、设施农业4万亩,建设高尺度农田10万亩,生长认养农业35万亩。突出抓好高升省级农产物加工示范集聚区建设,打造辐射东北的农产物加工集聚区。

          强化质量建设。深入推进质量提升专项行动,勉励企业争创中国质量奖和省长、市长质量奖,引导工业园区建设品牌示范区。继续推进18个重点领域尺度化革新建设。积极争创国家农产物质量宁静市。

          第三,持之以恒抓重点领域革新

        17500乐彩网

          深化国企国资革新。完善国企国资革新方案,统筹推进“四资联动”革新、国企三项制度革新、混淆所有制革新,促进国有资本做强做优做大。推动“1+6+2”集团公司完善法人治理结构、提升治理水平,力争各集团利润总额增长10%,资产欠债率控制在合理水平。

          推进央地深度相助。全力支持辽河油田千万吨稳产,支持华锦集团、辽河石化增产增效。完成6户驻盘央企“三供一业”疏散移交任务。勉励央企优先采购地产机械设备、仪器仪表等配套产物,地方要顺应央企需求引进培育生长关联工业。发挥央企的主导作用,吸引域外配套服务商来盘注册企业、投资兴业。

          抓好农垦革新试点。全面落实《农垦革新生长综合试点实施方案》,推进农垦集团及农场有限公司市场化运营,完成国家深化农垦革新专项试点任务,为全省农垦革新树立样板。

          深化财税体制革新。坚持先生活后生产原则,增强预算执行治理,调整优化财政支出结构,确保对重点领域和项目的支持力度。实施国地税业务一窗口通办、地税与不动产挂号一体化联办,全面推行个体零散税源社会化治理,开征环保税。增强公共资源交易精细化治理。

          强化风险管控。做好重点领域风险防范和处置,增强单薄环节羁系制度建设。继续做好政府存量债务置换事情,优化政府性债务结构。落实金融稳定协调相助机制,防范化解金融风险。确调养老金定时足额发放。

          第四,多措并举抓全域全面开放

          增强口岸综合功效。抓住香港招商局集团口岸资源整合契机,进军全省战略生长重点港区。抓好11个5万吨级以上泊位建设,推进10万吨级航道工程开工,口岸通过能力到达7000万吨。建设辽东湾新区与辽宁自贸区协同相助机制,积极申建综合保税区、国家进境粮食指定口岸。推进石化产物交易中心、中储粮东北粮食运营中心等交易平台建设,推广应用国际贸易“单一窗口”模式,推动盘锦港由运输港向贸易港转型升级。

          加速辽东湾新区开发开放。凭据“前港—中区—后城”生长模式,积极引入全国知名的专业投资公司,推进新区整体开发运营。壮大工业支撑,确保京粮等20个重点项目开工,北燃灼烁油石蜡等20个项目竣工,力争再引进50个项目,实施42项基础设施建设工程。新区牢固资产投资增长30%以上。

          狠抓重点园区建设。探索建设“管委会+公司”运营模式,引导关联工业整合,加速主导工业集聚,促进各重点园区协同错位生长。完善园区基础设施,推进“四不”园区建设。各重点园区实现牢固资产投资300亿元,主要经济指标连续走在辽宁沿海经济带前列。

          扩大对外贸易。切实在开放的规模和条理上,在开放的思想看法、结构结构、体制机制上,进一步优化拓展。加大走出去力度,推进石油天然气装备制造等重点领域国际相助。越发注重提升出口质量和附加值,狠抓出口基地建设,引进和培育外贸综合服务企业,形成新的出口增量。

          第五,千方百计抓创新创业

          构建技术创新体系。强化科技创新,深化“市院”战略相助,推动大连理工大学盘锦校区工业技术研究院、中科院大连化物所工业技术研究院等科研院所在服务主导工业生长上实现突破,力争再引进研究院5家。引导企业加速创新平台和创新联盟建设,形成高新技术孵化基地和创新驱动生长高地,争创国家级高新区。培育一批具有创新能力的排头兵企业,年内新增小巨人企业30家、高新技术企业20家、创新型领军企业5家,全社会研发经费支出占地域生产总值比重到达2.2%。

          促进科技结果转化。贯彻落实《促进科技结果转化和技术转移实施意见》,打开科技结果与工业对接通道,搭建科技结果宣布和转化平台,加速优秀科技结果就地转移转化。全年开展焦点技术攻关20项。

          推进人才队伍建设。深入落实科技创新十条政策,开展人才事情治理服务提升年运动,突出培育和引进“高精尖”型人才。全面落实大连理工大学盘锦校区结业生留盘就业创业优惠政策,将政策笼罩面扩展到“双一流”院校结业生和急需紧缺型人才。培养造就一支爱家乡、讲奉献的企业家队伍、工匠队伍和劳动者雄师。

          推动公共创业万众创新。推进国家知识产权试点市建设,引导金融机构加速开展知识产权质押融资业务。勉励大企业和科研院所、高校设立专业化众创载体,新建众创空间2万平方米以上。

          第六,齐心协力抓乡村振兴

          鼎力大举生长县域经济。遵循生产、生活、生态深度融合原则,坚持工业、文化、旅游、社区“四位一体”,促进县域一二三工业融合生长、县域镇域和村级团体经济整体发力、美丽乡村和特色小镇同步建设。集中打造一批工业集聚、功效复合、连城带村的特色小镇。因地制宜建设乡镇、涉农街道工业园区,加速形成“一镇一区”、“一镇一业”、“一村一品”的生长花样。

          连续打造美丽乡村升级版。健全城乡融合生长体制机制和政策体系,清除阻碍要素下乡的种种障碍,实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”,生长“美丽乡村+”工业体系,推动以工补农、以城带乡、城乡融合生长。强化镇村计划和乡村设计,不停补齐农村基础设施短板,新建50个园林新村,积极推动“茅厕革命”。

          释放农村生长活力。深化农村团体产权制度革新,全面启动清产核资事情。抓好农村承包地“三权分置”革新,落实农民闲置宅基地和闲置农房政策,促进农村土地等资源优势转化为生长优势。完善县镇财政体制,支持相助社等团体经济生长,壮大镇村团体经济实力。破除束缚农民手脚的不合理限制和歧视,支持和勉励农民就业创业,促进农民增收富足。

          强化农村治理。坚持走乡村善治之路,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,确保乡村社会充满活力、和谐有序。着力传承生长农耕文明,连续提升农民精神风貌和乡村文明水平。增强下层干队伍伍建设和农村专业人才支撑,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”事情队伍。

          第七,凝心聚力抓国际化现代化城市建设

          增强计划引领。全面落实《城市总体计划》,做好主体功效区计划修编,增强城乡计划的科学性、前瞻性、权威性。健全完善计划治理体系,实现城乡统筹、全域笼罩。

          完善城市功效。推进阜盘铁路建设、疏港铁路客运化革新和中盘线革新等工程,确保东外环全线通车,做好京哈高速盘锦段扩容革新前期事情。抓好交通国际化提升工程,完玉成域客运公交一体化革新,推进盘锦站、辽东湾等4个客运枢纽站建设,完善镇村客运公交站点,实现客运零距离换乘和货运无缝化衔接,建设全国门路综合运输服务示范市和全国公交都市。支持老城区综合革新提升。抓好城市街路、修建物立面、天际线、色彩等综合设计,塑造独具特色的城市魅力。

          强化城市治理。常态化开展“多城联创”,构建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市长效治理机制。提升智慧城市建设水平,综合推进交通、旅游、医疗、社区等领域智慧系统开发应用,提高城市治理精细化、智慧化水平,迈进指尖上的城市服务新时代。着力建设网上盘锦,组建大数据公司并投入运营,为政府、企业和市民提供优质服务,发动数字经济和大数据工业加速生长。

          第八,久久为功抓生态情况建设

          推动形成绿色生长方式和生活方式。开展建设节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动,提倡简约适度、绿色低碳的生活方式。划定并严守生态掩护红线、永久基本农田、城镇开发界限三条控制线。

          加大生态系统掩护力度。全面落实《盘锦市国家生态文明建设示范市计划》,连续开展国家生态文明示范县区建设。严格执行《盘锦市湿地掩护条例》,做好自然掩护区总体计划修编事情,实施关闭治理区、生态旅游区、生态修复区分区治理,积极争取国家生态效益赔偿政策,开展滨海湿地生态修复,培育一批专门从事生态掩护修复的专业化企业,恢复湿地生物多样性。启动全域绿化行动,引导各方面资金投入,植树造林200万株。

          着力解决突出情况问题。坚决打赢污染防治攻坚战,实施蓝天、碧水、净土工程,使主要污染物排放总量大幅淘汰,生态情况质量总体改善。狠抓淘汰小锅炉和黄标车等事情,继续保持情况空气质量全省领先优势。全面推行“河(湖)长制”,实施大辽河、鸭子河、月牙河等河流治理工程,增强水系联通建设,确保流域和近岸海域水质稳中趋好。连续推进畜禽养殖废弃物处置惩罚和资源化利用,增强农村面源污染治理。切实抓好中央环保督察和国家海洋督察反馈意见的整改落实。

          革新生态情况羁系体制。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和民众配合加入的情况治理和生态掩护体系,完善网格化、智慧化情况羁系体系。推进实施《健全生态掩护赔偿机制的实施意见》,推动形成陆海统筹的生态系统掩护修复和污染防治区域联动机制。健全生态文明绩效考核机制,实行领导干部自然资源资产离任审计、生态情况损害责任终生追究制度,坚决制止和惩处破坏生态情况行为。

          列位代表,提交本次大会审议的《盘锦市中心城区绿地划定方案》,是经过专家重复论证,由市委常委会讨论通过的。计划城区绿地,是我市生态文明建设的一项重放肆措,功在今世、利在千秋。请大会予以审议。

          第九,倾情倾力抓保障和改善民生

          做实惠民之举。既尽力而为,又量力而行,加大投入,精准施策,突出办妥十件重点民生实事,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。

          切实提高就业质量。注重解决结构性就业矛盾,加大职业技术培训力度,促进高校结业生、农民工多渠道创业就业,城镇新增就业1.8万人,城镇挂号失业率控制在3%以内,零就业家庭保持动态为零。

          织密扎牢社会保障网。继续实施全民参保计划。稳步提高企业职工退休人员养老待遇水平。扩大跨省直接结算定点医疗机构规模。扎实推进精准帮扶,保持年度贫困人口动态为零。加大居家和社区养老事情力度,建设全国养老服务革新试点市。

          优先生长教育事业。加大教育投入力度。提高公办和普惠性民办幼儿园笼罩率。推进双台子区通过全国义务教育生长基本均衡区验收,促进义务教育均衡生长。在全省率先实施高中阶段学校考试招生制度革新。深化技术技术人才双元培育革新试点,推动盘锦职业技术学院“双高”建设。支持大连理工大学盘锦校区“双一流”建设。全面增强师德师风建设,严肃查处违规补课行为,切实解决中小学生课外肩负重等突出问题。

          推动文化事业和文化工业生长。发挥辽河口文化的引领作用,把地域文化与城市建设、乡村振兴结合起来,彰显盘锦文化特色。开展国家文化消费试点市建设,完成国家公共文化服务体系示范区建设任务。以辽河国际艺术区为龙头,建设文化创意、文化会展、特色文化三大工业基地,促进国际人文交流。深入实施文化惠民工程,富厚群众性文化运动。

          推进康健盘锦建设。贯彻落实《“康健盘锦2030”行动纲要》,抓好省级康健城市试点和康健村镇建设,提高全民康健意识和康健素养。深化公立医院革新,试行“三保合一”治理体制,推行“三医联动”模式,扩大医保按疾病分组支付笼罩面。完成乡镇卫生院和社区卫生服务中心尺度化建设,加速分级诊疗制度建设,实现下层医疗机构医联体全笼罩。积极建设食品药品宁静城市。准备妥第13届省运会。

          第十,连续用力抓依法治市

          全面推进依法行政。自觉接受市人大及其常委会执法监视、事情监视和市政协民主监视,认真治理人大代表建议和政协委员提案。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好履行职能。创新执法体制,完善执法法式,推进综合执法,严格执法责任,建设权责统一、权威高效的依法行政体制;依法全面履行政府职能,坚决纠正不作为、乱作为,坚决惩处懒政、怠政和失职、渎职行为;健全依法决策机制,强化对行政权力的制约和监视,全面推进政务果真,做好政府立法、行政复议事情,加速建设法治政府。健全完善公共执法服务体系,深入实施“七五”普规则划,增强全民法治看法,推动法治社会建设。

          连续打造平安盘锦。深化“1+8”革新,推动社会治理重心向下层下移。坚持和完善宁静稳定常态化调治评估机制,坚决停止重特大宁静事故。开展信访矛盾减存控增攻坚行动,有效化解信访矛盾纠纷和信访积案。深化公安执规则范化建设,推进“雪亮工程”,完善立体化信息化社会治安防控体系。着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖小我私家信息等突出问题,严厉攻击网络犯罪。连任全国社会治安综合治理优秀市。

          全面增强国防和后备力量建设,深化国防教育,支持驻盘队伍建设,深入开展双拥共建事情。继续做好民族宗教、外事侨务、气象地震、防灾减灾、邮政通信、老龄慈善、红十字会、质监物价、统计档案、机关事务治理等事情。

          列位代表,实现中华民族伟大再起的中国梦,建设国际化中等发达城市,赋予了我们这一代人庆幸、困难、神圣的历史使命。

          我们要坚持从严治政。筑牢“四个意识”,认真贯彻落实《关于坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一领导的若干划定》,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动事情。把全面从严治党的要求贯串政府各项事情始终,落实管党治党主体责任,公正用权、依法用权,营造风清气正的良好政治生态。

          我们要坚持廉洁从政。认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”增强作风建设的重要批示精神,严格执行《贯彻落实中央八项划定实施细则》,落实党政机关办公用房、公务用车治理措施,重拳整治“四风”新体现,绝不让“四风”问题反弹回潮、卷土重来。落实“一岗双责”,敬畏人民、敬畏组织、敬畏纲纪,坚决纠正一切损害群众利益的不正之风和糜烂行为。

          我们要坚持实干兴政。完善绩效考评体系,完善决策部署的执行、监视、考评、赏罚等事情机制,为各级干部斗胆创新撑腰鼓劲,引导全市上下勇于继续、勤奋敬业、锐意进取,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,抓实抓细抓好每一项事情,向党和人民交上及格答卷。

          我们要深入学习贯彻党的十九大精神,连续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,努力增强“八个本事”,着力提升政府治理能力现代化水平。

          列位代表,新时代要有新气象,新征程要有新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,在市委的坚强领导下,埋头苦干,攻坚克难,奋力谱写建设国际化中等发达城市的新篇章,为满足全市人民日益增长的美好生活需要而不懈奋斗!

          

        版权所有:17500乐彩网 主办单元:17500乐彩网办公室

        网站标识码:2111000031 ICP备案序号:辽ICP备11007870号 辽公网安备21110002000056号

        技术支持单元:市智慧城市运行治理中心 联系电话:0427-2283372