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        索 引 号: pjsrmzf-2019-000065 17500乐彩网 市政府事情陈诉
        发文机关: 盘锦市政府 成文日期:
        标  题: 2019年 政府事情陈诉
        发文字号: 宣布日期: 2019-01-22
        主 题 词:

        2019年 政府事情陈诉

        宣布时间:2019-01-22 浏览次数:794

          2019年1月9日在盘锦市第八届人民代表大会第三次聚会会议上

          市长    汤方栋

        列位代表:

          现在,我代表17500乐彩网向大会陈诉事情,请予审议,并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

          一、2018年事情回首

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          国有经济稳固支撑,民营经济活力释放。辽河油田连续33年保持千万吨规模稳产,近四年来实现首次全面盈利;召开加速民营企业生长大会和产融供需对接会,出台含金量高的配套支持政策,新增民营企业1.7万户,民营经济孝敬了58.8%的牢固资产投资。坚持省市县领导定点联系推进重点项目,备受瞩目的华锦阿美炼化一体化相助项目在沙特签订重要协议、由准备预备阶段进入加速推进阶段,宝来巴塞尔轻烃综合利用项目、中石油液化天然气工程项目进展顺利,浩业化工高分子质料、中蓝电子工业园二期被列入国家东北振兴三年转动计划项目篮子,全市亿元以上项目新开工71个、续建207个、竣工82个。

          全面推行“链长制”促进工业主导工业集群化生长,规上工业增加值增长10%。现代服务业快速生长,盘山快递物流园年处置惩罚快件7.3亿单,天天好德石化网等3个工业品平台获评全省特色电商平台;召开旅游业生长大会,出台全域旅游实施意见和支持政策,全市接待海内外游客3048万人次,旅游总收入增长15.1%。坚持创新驱动生长,引进建设工业技术研究院5个,培育科技型中小企业140家、高新技术企业40家,科技结果转化落地61项,高新技术产物增加值增长15%。

          (二)持之以恒深化革新开放,生长动力活力进一步增强。高尺度完成市级机构革新、事业单元革新和开发区整治任务,42个事情部门完成集中挂牌、人员转隶、三定方案制定,301家涉改事业单元整合为37家,开发区由9个优化整合为7个,辽河口经济区委托盘山县治理。“放管服”革新取得新进展,“证照疏散”和“双随机、一果真”羁系全面推开,市县两级审批服务事项70%以上实现一网一门通办,180个高频事项实现“最多跑一次”。驻盘央企“三供一业”资产及治理权疏散移交事情全面完成,鼎翔集团厂办大团体革新积极推进,市属国有企业法人户数和治理层级有效压减,与省属国企开展8个相助项目。农垦革新完成4项国家专项试点任务。县镇财政治理体制革新成效显著,33个镇街建设一级国库,镇级财政收入增长58.9%。推进在建项目和闲置土地“两清理”,盘活闲置土地1100亩。

          一以贯之举全市之力生长辽东湾,统筹做好开发开放、体制机制创新、社会职能划转等事情,新区成为全省推进自贸区协同生长重点园区。盘锦港随着全省口岸资源整合迎来生长新机缘,15个5万吨级泊位投入运营,拓宽型10万吨级航道工程即将开工,口岸焦点能力建设通过国家验收,国家进境粮食口岸申报事情扎实推进,口岸吞吐能力到达7000万吨。盘锦市与无锡市对口相助框架协议付诸实施,盘营相助确定27个相助事项,与大连国际机场集团相助正式启动。“双招双引”结出丰硕结果,新签约注册项目102个,实际利用外资2.5亿美元、增长25%,实际到位内资220.4亿元,引进种种人才7140人,进出口总额167亿元、增长53.2%。

          (三)加鼎力大举度实施乡村振兴战略,城乡一体化生长走在前列。制定实施乡村振兴战略计划和年度行动计划,现代农业加速生长,新增“蟹稻”尺度化养殖面积10万亩、设施农业播种面积7500亩,建设12个亿元以上工业化项目,粮食产量107万吨,实现“十五连丰”;连续加大农村人居情况整治力度,新建维修“四好农村路”196公里,维修革新城乡门路307公里,完成大洼区客运公交一体化革新,新建革新农村茅厕7693座。盘山县“加速生长县域经济、助推乡村振兴”的经验做法受到国务院第五次大督查的通报表彰,大洼稻蟹工业园成为全省首个国家现代农业工业园。

          文明城市建设不停提升。完成城镇开发界限控制线划定,城市“双修”和城市设计试点事情开始启动;东外环路部门通车,新建革新城市公园5座,城乡植树造林470万株;京环集团治理模式引领城乡情况卫生实现根天性厘革,城乡综合执法一体化示范项目通过国家住建部验收。

          (四)坚定不移打好“三大攻坚战”,生长不平衡不充实问题获得有效破解。制定债务风险化解方案,化解到期政府债务115.3亿元、隐性债务223.6亿元;多渠道筹资解决养老金缺口问题,保证定时足额发放;严厉攻击非法集资、金融诈骗等违法违规行为,全面审计揭示金社裕农集团历史积累的风险隐患,依法妥善解决企业债务违约、经营止损、运营停滞等问题,为3622名职工补发了拖欠人为,确保140家超市恢复运营。自加压力做好扶贫帮困事情,落实9项帮扶工程,国标线以下建档立卡贫困人口保持动态为零。

          强力抓好中央生态环保督察、国家海洋督察以及生态环保督察“转头看”、国家“绿盾”行动反馈意见整改落实。铁腕落实三个“十条”,打好“散乱污”企业治理、扬尘整治、秸秆禁烧、燃煤小锅炉淘汰、烟花爆竹燃放治理等组合拳,空气优良天数比例到达78.9%;落实四级河(湖)长制,重点河流水质有所改善;开展农用地和重点工业用地详查,土壤污染管控修复取得积极成效。围绕修复湿地生态,严密启动宣布通告、政策解读、勉励转产、执法援助、主动接访、重拳攻击等事情法式,依法依规打好“退养还湿”这场硬仗,震慑了非法经营,弘扬了社会正气。

          (五)倾情倾力保障和改善民生,老黎民获得感幸福感宁静感日益增强。坚持量力而行、尽力而为,财政支出用于民生比重到达75%。10件民生实事全面完成。城镇新增就业2.3万人,城镇挂号失业率2.7%保持全省最低。农垦职工养老金单元缴费基数提高50%、发放尺度提高8.6%,城镇退休职工养老金发放尺度提高5.5%。城乡低保提标10%,盘锦成为全省唯一实现城乡低保一体化的城市。

          隆重召开庆祝教师节大会表彰先进,严肃查处在职教师违规补课行为并曝光一批失德失范教师,推行中小学教师“县管校聘”革新试点,增强农村单薄学校尺度化建设,盘锦全域实现义务教育均衡生长。启动实施市中心医院薪酬制度革新试点,构建4个医联体和2个医共体促进医疗卫生资源共享,市民跨省市就医实现直接结算。全国“百名画家画盘锦”运动有力弘扬了地域文化,我市成为国家公共文化服务体系示范区。

          全国居家和社区养老服务革新试点全面启动,20个社区日间照料中心、20个农村相助幸福院实施委托运营。全力解决久拖未决的不动产挂号历史遗留问题,已有96个小区5.8万户居民获得产权证书;完成1126个弃管小区革新任务;728户超期未回迁家庭喜迁新居。企业退休职工取暖费人均补助尺度由120元提高到500元。

          严格落实地方党政领导宁静生产责任制,有效停止重特大宁静生产事故发生。国家食品宁静示范城市建设积极推进,肉菜流通可追溯体系项目通过国家商务部验收,我市成为东北地域首个国家农产物质量宁静市。信访矛盾减存控增三年攻坚计划成效显著,省交办信访存量案件化解83%,排名全省第一。扫黑除恶专项斗争形成高压态势,侦破黑恶势力犯罪案件19起,抓捕涉黑涉恶人员163人。凭据上级决策部署做好民族宗教事情。非洲猪瘟疫情有效防控并解除封锁。

          乐成举办第四届“红马赛”、第三届冰凌穿越挑战赛。圆满完成省委、省政府赋予的省“十三运”和省残运会承办任务,获得了全省上下的高度赞誉。盘锦体育健儿缔造了加入省运会和省残运会的最佳战绩。

          (六)凝心聚力开展“重强抓”专项行动,政府治理能力和水平连续提升。凭据省政府决策部署,扎实开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,做出“1+4”总体事情部署,累计推进实施224项重点任务。其中,“重强抓”专项行动8个方面178项任务中,承接省里的137项任务96.6%通过省政府节点考核,我市自加压力推出的41项任务基本完成;小分队破难题18项革新任务有6项取得阶段性结果,其余12项正在积极推进;“服务难”问题专项整治20项任务、开发区建设专项整治8项任务顺利完成。专项行动开展以来,我们坚持月调治、季推进,真正攻陷了一批项目、解决了一批问题、办成了一批大事。“重强抓”专项行动业已成为全市振兴生长的大载体、狠抓落实的总抓手、转变作风的大平台。

          坚持依法行政,自觉接受市人大及其常委会执法监视、事情监视和市政协民主监视,建设向市人大常委会陈诉国有资产治理制度,提请市人大常委会制订审议《物业治理条例(草案)》,117件市人大代表建议、197件市政协委员提案全部办结,满意率均到达100%。完成新一届市政府执法照料、执法专家库成员聘任事情。加大审计监视力度,市直预算单元项目资金压减了13.5%。落实中央八项划定精神结果进一步牢固,反糜烂反“四风”保持强劲态势,一批违法违纪案件获得严肃查处。激励各级干部新时代新继续新作为,形成了聚精会神做事创业的强大协力。

          积极支持国防和军队现代化建设,国防发动、边海防、人防和民兵预备役事情不停增强,双拥共建取得新成效,军地融合生长泛起新局面。

          列位代表,这些结果的取得,归功于革新开放40载伟大实践和辉煌历程,归功于党中央国务院的亲切眷注、省委省政府和市委的坚强领导,归功于140多万盘锦人民的团结奋斗。在此,我代表市政府,向全市宽大工人、农民、知识分子、各级干部,向驻盘队伍指战员、武警官兵、公安干警,向列位人大代表、政协委员,向各民主党派和无党派人士、各人民团体,向辽河油田、华锦集团、辽河石化等中省直驻盘单元,向离退休老同志及所有体贴支持盘锦革新生长的各界人士,致以高尚的敬意和衷心的谢谢!

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          二、2019年形势任务

          今年是新中国建设70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,是盘锦冲刺“十三五”、推进高质量生长、乘势闯关追赶的重要一年。乘着革新开放40年的浩荡东风,面对新时代、新矛盾、新目标、新部署,我们仍然处于不进则退、稍慢也退的阶段,既面临诸多风险挑战,也面临前所未有的生长机缘。只要全市上下坚定信心、保持定力,一起拼博、一起奋斗,就一定能够战胜前进门路上的任何艰难险阻,推动盘锦成为解放思想的排头兵、高质量生长的领跑者。

          今年政府事情的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,认真贯彻中央经济事情聚会会议精神和省委经济事情聚会会议、市委七届十次全会暨市委经济事情聚会会议精神,统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构,深入推进“一带五基地”建设和“五大区域生长战略”实施,落实“五个坚持”,继续打好“三大攻坚战”,聚焦补齐“四个短板”,牢固树立效率效益、内涵品质、生态掩护“三个导向”,重实干、强执行、抓落实,全力推进“1+8+2”全链条部署、“三项牵动性事情”和“六项基础性事情”落地收效,统筹做好稳增长、促革新、调结构、惠民生、防风险事情,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提高人民群众获得感、幸福感、宁静感,保持经济连续康健生长和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异结果庆祝中华人民共和国建设70周年。

          今年全市经济社会生长的主要预期目标是:地域生产总值增长7.5%,牢固资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长8.5%,社会消费品零售总额增长7%,一般公共预算收入增长10%,城乡居民收入增长和经济增长同步。

          做好今年事情,我们要重点掌握好以下六个方面:

          第一,务必在解放思想上有突破。我们要倍加珍惜、恒久坚持革新开放40年积累的“九条名贵经验”,紧扣市委七届十次全会暨市委经济事情聚会会议确定的“五个原则”,立足“九破九立”,进一步解放思想、转变看法,切实把思想和行动统一到“三个下功夫”“五个有利于”上来,与时俱进地把振兴生长大业和各项事情不停推向前进,努力成为解放思想的排头兵。

          第二,务必在稳中求进上有定力。我们要紧紧围绕“六个稳”,遵循“五个必须”,保持战略定力,坚决守住经济、政治、文化、社会、生态文明建设底线红线,聚焦“三项牵动性事情”和“六项基础性事情”求进求变求突破,保持经济社会连续向好态势,加速形成营商情况好、创新能力强、生态情况优、生长活力足的全面振兴新局面。

          第三,务必在高质量生长上有成效。我们要始终坚持质量第一、效益优先,加速构建多点支撑、多业并举、多元生长的工业生长新花样,革新升级“老字号”,深度开发“原字号”,培育壮大“新字号”,改变“四多四少”状况,努力实现绿色生长、节约生长、高效生长,显著增强全市经济质量优势,奋力争当高质量生长的领跑者。

          第四,务必在供应侧结构性革新上有进展。我们要坚定不移把生长的着力点放在实体经济上,围绕三次工业融合生长和结构优化升级,重点在“牢固、增强、提升、流通”上下真功用狠劲求实效,切实牢固“三去一降一补”结果,不停增强微观主体活力,着力提升工业链水平,鼎力大举流通经济循环,在凤凰涅槃、腾笼换鸟中行稳致远生长。

          第五,务必在抓重点补短板强弱项上有作为。我们要坚持问题导向、目标引领,对照上级新部署新要求,对照黎民新需求新期盼,对照先进地域好经验好做法,对照更好发挥老优势争创新优势,发现息争决生长不平衡不充实的突出问题,奋力打好“三大攻坚战”,加速补齐拉长“四个短板”,再创盘锦新的辉煌。

          第六,务必在实施尺度化规范化系列化建设上有提升。我们要鼎力大举实施尺度化战略,健全产物、工程、营商情况、生态环保、宁静生产、社会治理、智慧城市等领域规范,提升就业、教育、医疗、文化、育幼、养老、居住、社保等领域服务水平,推动重点领域率先实现尺度化,促进各方面事情走向规范化、克服碎片化、实现系列化。

          三、2019年事情部署

          (一)推动经济生长实现新突破。牢牢抓住经济建设这其中心,积极扩大有效投资发挥关键作用,切实扩大消费需求发挥基础作用,不停推动盘锦经济创新生长、转型生长、优质生长。

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          坚定不移调结构。全面落实“链长制”,实施技术革新和智能制造两大工程提升工业链水平,突出抓好浩业化工芳烃、陕汽金玺冷链装备、长春化工锂电池铜箔、中科曙光辽宁基地等10个重点项目,促进石化工业沿着炼化一体化、精细化、绿色化偏向形成新的竞争优势,推动装备制造工业在智能化、高端化方面实现新的突破。开展服务业提质行动,做精餐饮、住宿、便民服务3个传统行业,做强电子商务、商贸物流2个现代工业,做大康健美容、教育培训、会展经济等一批新增长点,重点培育特色商业街区8条,打造年交易额超亿元的企业电商交易平台3个。完善促进房地产市场平稳康健生长的长效机制,实现房地产投资、商品房销售额双提升。

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          (二)聚力革新攻坚引发新活力。坚持向革新要动力,以增强微观主体活力为重点,推动重要领域和关键环节革新走深走实。

          深化政府机构革新。推进各单元新“三定”方案落实,完成机构革新后续事情。完成县区、镇街机构革新任务。完善综合执法治理体制,推进跨领域跨部门综合执法。

          深化国资国企革新。推进油地融合、央地相助,支持辽河油田千万吨稳产、华锦集团革新创新、辽河石化环烷基润滑油加氢技术革新项目建设。做好驻盘央企“三供一业”疏散移交项目维修革新提升事情,完成鼎翔集团厂办大团体革新后续任务。坚持从管企业向管资本转变,积极推进市属国有企业集团健全公司法人治理结构,开展对外合资相助,统筹推进混淆所有制革新、专业化重组和“三项制度”革新。重点市属国有企业新增股权多元化或混淆所有制企业8户以上,资产欠债率降低2个百分点,“三项用度”压减2个百分点,净资产增长3%以上,营业收入增长8%以上,利润增长10%以上,上缴国有资本收益增长8%以上。

          加速民营经济生长。全力落实全市加速民营企业生长大会精神,全面实施系列配套政策,着力构建亲清新型政商关系,建设联系帮扶民营企业常态化机制,培养造就高素质盘商队伍。实施个转企、小升规、规升巨培育行动,促进500户个体工商户升级为企业、30户小微企业升级为规上企业、5户规上企业升级为超亿元“小巨人”企业。

          (三)优化营商情况争创新优势。坚持对标国际一流尺度、海内最高水平,更多接纳革新的措施,更多运用市场化、法治化手段,全面发力打好重塑情况的攻坚战、持久战。

          提升政务情况。全面推广复制中国(辽宁)自贸试验区制度创新经验,加大“放管服”革新力度,从基础上解决“服务难”问题,确保政务服务尺度化试点通过国家验收。优化审批流程,一般工程建设项目审批时限压减至50个事情日以内;连续推进“一网、一门、一次”革新,市县两级80%以上审批和服务事项实现网上治理,全部事项实现“只进一扇门”治理,其中70%以上事项实现一窗受理集成服务,至少600个高频事项实现“最多跑一次”。推进市县两级政务服务大厅尺度统一、业务互通、网络互联,加速实现审批服务跨层级跨区域通办,做到企业和群众服务“就近能办、多点可办、少跑快办”。全面完成“多证合一”“证照疏散”等商事制度革新任务。

          改善金融情况。常态化开展银企对接、产融相助,构建“银政企保”紧密相助的融资担保体系。勉励有条件的企业刊行债券、上市融资,引导种种基金主动对接优秀企业、优质项目。发挥应急转贷资金、风险赔偿资金等作用,实时妥善解决企业流动性短缺。推动盘锦银行、农信社增资扩股革新。

          完善政策情况。落实国家更大规模减税、更明显降费政策,全面清理规范涉企收费,降低企业用电用地用工和物流成本。组织民营企业开展对外经贸相助,与央企集团和市属国企开展项目相助、产物对接。增强政策执行监视,确保出台政策不悬空。

          规范市场情况。实施净化市场情况专项行动。增强对国有团体资产所有权、经营权和民营企业法人工业权等正当权益掩护,完善激励创新的产权制度、知识产权掩护制度和促进科技结果转化的体制机制。完善政府守信践诺机制,开展拖欠工程款、未实时供地、优惠政策不兑现等问题专项整治;健全诚信经营激励约束机制,强化企业守信联合激励和失信联合惩戒。

          (四)促进创新创业增添新动能。坚持创新是第一动力、人才是第一资源,实施创新驱动生长战略,全力争取盘锦高新技术工业开发区晋升为国家级高新区,积极争创国家创新型城市。

          提升创新能力。围绕推动主导工业高质量生长,健全需求为导向、企业为主体的“产校地企融”一体化创新机制,促进新技术、新组织形式、新工业集群形成和生长,不停增强制造业技术创新能力。深化“市院”战略相助,与中国科学院、大连理工大学、辽宁省农科院、大连海洋大学等科研院所开展全面务实相助,力争在共建开放、协同、高效的共性技术研发平台上实现突破。勉励引导企业、高校和科研院所开放创新资源、设立众创载体、推动融通创新,提供全方位创新创业服务。加大对中小企业创新支持力度,启动企业自主创新能力提升行动计划,新培育科技型中小企业40家、高新技术企业20家,研发经费投入强度到达2.3%,高新技术产物增加值增长15%以上。全力开展好国家知识产权试点,增强与国家和省知识产权、专利机构对接,引进并转化科技结果60项以上。

          强化人才支撑。全面落实培养和引进人才的各项政策,在创新创业、安家落户、子女教育、医疗养老等方面缔造拴心留人条件,打造“人才金港”,建设人才情况最优市。积极推进盘锦高新区争创全省人才治理革新创新试验区。连续开展“双创盘锦精英荟”“外洋学子盘锦行”等招才引智运动,深入落实高校结业生来盘就业创业优惠政策,吸引更多的优秀人才来盘就业创业。培养造就高素质创业和技术领军人才队伍,培育更多“盘锦工匠”。全年引进种种人才3000人以上。

          (五)加速乡村振兴构建新花样。坚持以工业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富足为基础,加速推进“五个振兴”,高尺度计划建设乡村振兴工业园,促进全域一体化。

          推进现代农业生长。围绕“工业联盟+基地+农户”模式再造盘锦农业,鼎力大举生长订单农业、精品农业、都市型农业。组建龙头企业工业联盟,以大洼国家现代农业工业园、盘山省级农产物加工集聚区2个高尺度基地为依托,以大米、河蟹、碱地柿子等5个国家地理标志产物为引领,以鼎翔米业、光合水产等30个龙头企业为牵动,形成精品打市场、市场保订单、龙头结联盟、联盟带基地、基地连农户的农业现代化经营模式。注重培育家庭农场、农民相助社等新型经营主体,开展“互联网+精品农产物”行动、化肥农药减量增效行动,统筹实施良种工程、测土配方施肥工程、水稻全程机械化工程。实施亿元以上农业项目13个,推广高产优质多抗水稻新品种5个以上,化肥农药使用量划分下降5%和10%,设施农业播种面积稳定在3.5万亩以上,新增“蟹稻”尺度化养殖面积10万亩,新生长认养农业1万亩,粮食产量稳定在100万吨以上。

          深化农业农村革新。开展好国家农村团体产权制度革新试点,着力壮大村级团体经济,构建形成发动农民致富奔小康的利益配合体。高尺度完玉成省农垦革新综合试点任务。推进国有农场居民点住房用地革新试点,进一步盘活农垦建设用地资源。坚持和完善农村承包地“三权分置”制度,抓好农村土地承包经营权证书发放事情。实施农业水价综合革新,促进农民减负和节约用水双赢。

          打造美丽乡村。扭住村容村貌提升、垃圾污水处置惩罚、茅厕革命三个重点,深入实施农村人居情况整治三年行动计划,健全美丽乡村建设和管护长效机制。加速城乡基础设施互联互通,完玉成域客运公交一体化革新,启动100公里“四好农村路”维修革新项目,建成无害化茅厕8000座,建设园林新村50个,力争在城乡垃圾智能化、系统化、配套化分类接纳处置上实现突破。准备妥乡村振兴秋季展览会。深入实施“引贤下乡”工程,推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡。

          (六)建设生态文明迈上新台阶。坚持协同推动经济生长和情况掩护,强化污染防治和生态建设,力争早日跻身国家生态文明建设示范市行列。

          实施湿地掩护工程。体例湿地掩护与生态修复计划纲要,启动实施湿地掩护和修复“十项工程”。承办妥国际碱蓬草科技研讨大会,联手科研院所、大专院校,综合接纳生态补水蓄水、海水调配、碱蓬草种植等措施,全面开展红海滩湿地修复。深化油气开采区治理,增强矿区生态修复。实施引水潮沟清淤,恢复陆海潮汐水道,促进滩涂湿地恢复。强化湿地生物多样性掩护,改善湿地生物繁衍栖息生存情况。坚决打赢“退养还湿”战役,推进“引湿入城”,建好小微湿地,做好全国小微湿地事情聚会会议承办事情。

          实施蓝天工程。继续取缔燃煤小锅炉,实现大洼区、兴隆台区集中高效供热。推广清洁能源使用,散煤替代率到达35%以上。开展柴油货车超标排放专项整治。增强秸秆综合利用,严禁秸秆焚烧。全年空气优良天数比例到达79%。

          实施碧水工程。坚持河海兼顾、系统治理,促进水情况质量总体提升。全面落实河(湖)长制,启动实施河(湖)治理掩护三年行动,加鼎力大举度“清四乱”,加速田家、新生2座污水处置惩罚厂建设,完成17座镇污水处置惩罚厂打包运行,推动村级小型污水处置惩罚设施稳定运行,切实整治好绕阳河、清水河、月牙河等8条河流。落实国家和省打好渤海综合治理攻坚战的部署要求,全面清理整治海域污染源,严格管控围填海,有效掩护海域生态情况。

          实施净土工程。全面落实土壤污染防治行动计划,有效防控城市建设用地和农用地土壤情况风险。推进盘山县、辽东湾新区再生资源工业园建设。增强重点羁系企业所在区域土壤质量羁系,启动北燃老厂区土壤修复。

          建设宜居城市。启动新一轮领土空间计划体例事情,加速推进多规合一、多评合一、多图联审。加大投入补齐基础设施和公共服务设施建设短板,实施城市基础设施建设4项工程,做好阜盘铁路工程前期事情,支持京哈高速盘锦段扩容革新开工建设,维修改建5条公路,启动盘锦火车站东站区革新。深入开展市容市貌综合整治提升工程,完成背街小巷、老旧小区和弃管小区革新任务,开展“物业服务提升年”运动。建设城市绿道16公里,植树造林130万株。推进智慧城市建设,促进人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设不停完善,加速5G商用法式,完成地下管网治理信息系统建设。积极推进盘山县撤县设区,全力争创国家新型智慧城市示范市、全国人居情况最优市,加速创开国家公交都市示范市,常态化建设全国文明城市,争取连任全国双拥模范城。

          (七)扩大开放相助拓展新空间。坚持适应新形势、掌握新特点,深度融入国家重大生长战略,积极加入辽宁“一带一路”综合试验区、中国—中东欧“16+1”经贸相助示范区和“三大通道”建设,全面扩大高水平开放。

          打造辽东湾开放高地。落实举全市之力生长新区、小分队常态化破难题事情机制,坚持先工业后城市、先二产再三产,实施“港产城校”联动战略,奋力打造形玉成市高质量生长的龙头和引擎、适应工业生长的新型城区。依托武器华锦集团、北燃公司、长春石化等主干企业,加速建设辽东湾世界级石化及精细化工工业基地。推进京粮物流基地等15个项目开工建设,忠旺铝挤压型材等15个项目竣工投产,力争再引进亿元以上项目20个。实施20项基础设施、公共设施项目。新区规上工业增加值增长12%,牢固资产投资增长25%,各项主要经济指标走在全省国家级开发区前列。

          建设现代化口岸。抓住辽宁口岸集团组建运营重大机缘,进一步提升盘锦港能力能级,口岸吞吐能力到达8000万吨。争取将盘锦港纳入全省战略生长重点港区,落实好拓宽型10万吨级航道新增债券事项确保如期开工建设,加速推进国家进境粮食指定口岸获批,打造国家“北粮南运”重要枢纽。

          连续引进来走出去。立足国家和省级战略平台,争取更多的政策、项目、资金支持。着力放大开发区、园区“筑巢引凤”效应,完善提升4个省级开发区平台功效,打造招商引资的主战场、高端工业生长的集聚地。深入实施“双招双引”工程,深耕韩日俄、开拓东南亚、聚焦港澳台,紧盯京津冀、长三角、珠三角,实现招商引资的更大突破,全年签约注册项目力争凌驾100个,其中投资10亿元以上项目5个、5亿元以上项目10个、亿元以上项目50个,实际到位内外资增长10%。积极推进3个省级外贸转型升级基地建设,支持盘锦成济等外贸综合服务企业加速生长,促进外贸出口稳定增长。借助央企外洋市场资源,发动我市石油装备等优势产能走出去。

          扩大区域对接相助。认真贯彻落实省委、省政府关于鼎力大举生长飞地经济的部署要求,打破行政区划限制,积极承接市外飞地项目转移,引入飞地项目20个。增强与无锡市在干部人才交流、工业对接互补、相助平台共建等领域对口相助,深化与营口市在基础设施、相关工业、科技创新、社会事业等方面协同相助,积极推进与锦州市、阜新市协同协作,抓好与大连国际机场集团的战略相助,力争在关键领域取得突破性结果。

          (八)保障改善民生提升新水平。坚持完善制度、守住底线,精心做好各项民生事情,集中办妥10件民生实事,让全市人民有更多更直接更实在的获得感、幸福感、宁静感。

          抓教育提素质。加大教育投入力度,促进各级种种教育均衡生长。办妥学前教育,新增公办幼儿园学位3800个,开展规范化儿童早期教育服务试点。支持大连理工大学盘锦校区“双一流”建设。推进盘锦职业技术学院“双高”建设,扩建升级盘锦高级技工学校。推广中小学教师“县管校聘”等革新,严肃查处教师失德失范行为,接纳政府、学校、家庭协作方式解决义务教育学校课后服务问题。

          抓创业带就业。实施就业优先政策,突出抓好高校结业生、农民工、退役军人等重点群体就业。开展尺度化规范化医养照顾护士、家政服务等职业技术培训。扩大“一村一技”培训试点规模,扶持创业带头人400人。全年城镇新增就业2.5万人以上,城镇挂号失业率控制在3%以内,零就业家庭始终保持动态为零。继续实施城乡居民和种种群体收入增长三年行动计划,确保收入水平稳步提升。

          抓社保兜底线。推进精准帮扶,完善低保工具认定措施,规范特困人员救助供养制度,提崎岖保和特困人员救助供养尺度,进一步提升精准帮扶质量。开展残疾儿童康复和家庭帮扶等7项事情。推进医养深度融合,抓好全国居家和社区养老服务革新试点,建设5个以上社区养老服务综合体、50个社区老年人日间照料中心、130个农村社区相助幸福院,实现城乡社区养老设施全笼罩。

          抓卫生促康健。坚持“三医”联动,深化以人事薪酬制度革新为重点的城市公立医院革新,推进医联体、分级诊疗全笼罩,推广家庭医生签约服务。将城镇居民基本医疗保险门诊慢病补助限额增加50%,大病保险起付线降低到1.7万元,统筹解决患者医疗费报销难问题,争取更多救命救急的好药纳入医保。增强熏染病疫情防控,鼎力大举开展灭蚊等爱国卫生运动。推进国家卫生城镇建设。连续办妥“红马赛”,打造徒步大会等群众体育运动品牌,准备妥市第八届运动会。增强食品药品宁静治理体系建设,强化食品和药械生产经营质量宁静羁系,争创国家食品宁静示范城市。

          抓文化强内涵。牢固提升国家公共文化服务体系示范区建设结果,继续深化文化体制机制革新,促进文化馆、图书馆等公共文化设施惠民效能提升。启动市融媒体中心升级革新工程。增强辽河口地域文化三大工业基地建设,生长文化创意、文化会展、苇艺草编、特色民俗等工业,开展四季系列文化消费运动,创开国家文化消费试点市。

          抓治理防风险。立足坚定、可控、有序、适度,把生长作为化债的基础手段,坚持化债与优债并举,规范政府举债融资机制,化短为长、化高为低,化存量、遏增量,促进资产和资本同步增长。设立债务调治基金,打造辽东湾新区和盘锦高新区两个“AA+”平台。抓住国家较大幅度增加地方政府专项债券规模机缘,务求在相关债券刊行上有所作为。牢固树立让黎民过好日子、政府过紧日子的思想,市直部门支出预算再压减10%以上。做好养老保险省和国家统筹相关事情,确保定时足额发放。

          抓稳定促和谐。进一步做好民族宗教事务、退役军人服务治理。实施回迁难、不动产挂号难“两清零”行动,确保1382户动迁家庭获得安置,不动产挂号历史遗留问题全部解决。严格犬类等宠物治理。深入开展扫黑除恶专项斗争,增强智慧公安、效率公安、忠诚公安建设,完善社会化治安防控体系、反恐防范体系,争创全国攻击盗抢骗提升破案率试点市。落实“五级书记抓信访”责任制,深入实施信访矛盾减存控增三年攻坚计划。严格落实农民工人为“治欠保支”三年行动计划。组建市人民调整中心和种种专业调整委员会,进一步完善公共执法服务体系。严格落实宁静生产责任制,开展危化品生产运输储存专项整治,下更大气力抓好生产宁静和交通宁静。

          列位代表,盘锦革新生长走进新时代、迎来新机缘,政府事情必须彰显新气象、展现新作为。

          我们要旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚决听从、坚决执行、坚决落实党中央、国务院大政目标,上下领悟、左右衔接、目标一致地把省委、省政府和市委决策部署落到实处,确保市政府各项事情始终沿着正确的政治偏向前进。

          我们要牢记宗旨为人民。全面落实以人民为中心的生长思想,永葆为人民谋幸福初心,永做为黎民办妥事公仆,直面问题、化解难题,干在当下、利及久远,始终顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生,让老黎民吃得放心、穿得称心、用得舒心、生活放心,让政府一切事情和决策都顺民心、合民意、接地气。

          我们要依法行政履好职。积极推进法治政府建设,全面正确履行政府职能,依法接受市人大及其常委会执法监视、事情监视,自觉接受市政协的民主监视,主动接受群众监视、舆论监视,推进审计监视全笼罩,让权力在阳光下运行,让服务在阳光下提升。

          我们要实干高效有作为。“一勤天下无难事”,事业都是干出来的。要不停完善激励政策、容错纠错机制,实施精准问责,引导各级干部自觉践行新时代辽宁精神,天天有激情、时时在状态、随处显继续,恪尽职守、勤勉敬业,勇于斗争、敢于继续,重实干、强执行、抓落实,让全年事情任务一项一项落地收效。

          我们要廉洁从政守底线。全面履行管党治党主体责任,严格落实“一岗双责”,以永远在路上的坚韧和执着,锲而不舍落实中央八项划定精神,严厉惩治重点领域、关键环节及群众身边的糜烂和作风问题,始终保持艰辛奋斗、勤俭节约的优良传统,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

          列位代表!实现盘锦全面振兴、全方位振兴,使命更庆幸,任务更困难,挑战更严峻,事情更伟大。让我们越发紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,以坚如磐石的信心、只争旦夕的劲头、坚韧不拔的毅力,埋头苦干、攻坚克难,奋力谱写盘锦高质量生长的崭新篇章,以优异结果迎接新中国建设70周年!



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