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        17500乐彩网3d pjsrmzf-2020-000058 主题分类: 市政府事情陈诉
        发文机关: 盘锦市政府 成文日期:
        标  题: 2020年 政府事情陈诉
        发文字号: 宣布日期: 2020-01-14
        主 题 词:

        2020年 政府事情陈诉

        宣布时间:2020-01-14 浏览次数:1719

        2020年1月7日在盘锦市第八届人民代表大会第四次聚会会议上


          市长  汤方栋


        列位代表:

          现在,我代表17500乐彩网向大会陈诉事情,请予审议,并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

          一、2019年事情回首

          刚刚已往的一年,是全国上下喜庆新中国70华诞具有里程碑意义的重要一年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴生长重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进事情总基调,践行新生长理念,掌握高质量生长要求,抓住供应侧结构性革新主线,紧紧围绕省委、省政府和市委的决策部署,统筹做好“六稳”事情,重实干、强执行、抓落实,较好地完成了市八届人大三次聚会会议确定的主要目标任务,书写了盘锦全面振兴全方位振兴的崭新篇章。

          (一)全市经济保持高质量生长态势

          主要经济指标稳中有进、总体向好。预计地域生产总值同比增长8%;规模以上工业增加值增长12%;牢固资产投资下降5.2%;一般公共预算收入完成148亿元,增长9%;社会消费品零售总额完成449亿元,增长7%;实际利用外资完成4.4亿美元,增长72%;实际到位内资完成248.8亿元,增长12.9%;进出口总额完成190亿元,增长12.8%;城乡居民人均可支配收入划分实现42050元、18420元,均增长7.5%。

          重大项目建设实现突破、前景看好。落实重大项目专班、领导定点联系和项目管家制度,实施重点项目517个,其中新开工279个、续建238个,竣工253个。总投资713亿元的华锦阿美项目合资公司建设大会暨揭牌仪式隆重举行,现已完成公司注册,工艺技术招标等前期事情正在紧锣密鼓进行。总投资800亿元的宝来巴赛尔项目合资相助谅解备忘录及政府支持协议正式签署,一期项目实现机械竣工。总投资600亿元的辽河储气库群项目开工开钻,闯出了资源型城市和企业创新转型生长新路。盘锦建设世界级石化工业基地迈出关键法式。

          央企民企外企配合发力、态势良好。召开油地创新转型生长联席聚会会议,建设定期协调会商机制,双向解决油地相关问题,辽河油田连续34年保持千万吨稳产;辽河石化年产40万吨润滑油高压加氢项目竣工投产;华锦集团全年保持满负荷生产运行,三家央企孝敬了40%的税收。实施系列优惠政策支持民营企业生长,北燃公司、浩业化工进入2019中国民营企业500强榜单,中蓝电子手机摄像头马达市场占有率居全国同行业之首。长春石化锂电池铜箔加工项目投产运营并乐成打入全球供应链。全年“个转企”542户、“小升规”42户、“规升巨”5户,10户中小企业获批省级以上“专精特新”企业称谓;民营企业实现税收130亿元,增长27%。种种市场主体总数到达11.4万户,增长7.2%。

          现代工业体系加速形成、结构趋好。向上争取种种财政扶持资金115亿元并充实释放撬动效应。全面落实“链长制”促进制造业高质量生长,工业投资占固投比重到达65%,工业对经济增长孝敬率凌驾70%。现代服务业融合生长,红海滩风物廊道晋升为国家5A级景区,湿地旅行游、休闲度假游、冬季冰雪游和主题灯会游撑起旅游主打品牌,东北快递物流园加速项目集聚和业务量提升,23个特色地产项目落地实施。狠抓闲置土地、厂房、楼宇清理处置促进存量资源资产有效利用,启动于楼地域综合开发盘活油田低效工矿地655亩。

          (二)乡村振兴战略实施迈出坚实法式

          乡村振兴工业展览会乐成举行。计划建设乡村振兴工业园,筹谋举办计划设计、工业生长两个论坛和农民丰收节,打造形成“工业园+展览会”的盘锦模式,海内外500多家知名企业参展并签订条约金额达26亿元,推动乡村振兴由建设优势向工业优势转变。

          现代农业生长提速增效。缔造性组建盘锦大米、盘锦河蟹两大工业联盟,形成“工业联盟+基地+农户”现代农业模式,实现龙头企业加盟、土地规模经营、优良品种推广、化肥农药减量和农民收入增加的“一举多赢”,集约经营土地53.9万亩,发动蟹稻综合种养面积新增10.5万亩、到达68.5万亩,光合蟹业有限公司成为国家级农业工业化龙头企业。防汛防台事情、灌区泵站革新、高尺度农田建设成效显著。粮食总产量到达118.6万吨,实现“十六连丰”。9个名牌产物获评“辽宁礼物”。我市连任全省“大禹杯”竞赛先进单元,盘锦成为全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范市、东北地域首个国家农产物质量宁静市。

          美丽乡村建设提档升级。组织开展审计调研摸清底数,综合实施农村改厕等人居情况整治五项工程,完成170多公里“四好农村路”建设任务,建成50个园林新村,41个行政村跻身省级美丽示范村行列。盘山县、大洼区成为国家农村人居情况整治专项项目县(区),大洼区美丽乡村尺度化试点顺利通过国家验收。

          农业农村革新引向深入。土地三权分置革新有序推进,承包地确权挂号颁证事情全面完成。在全省率先开展国有农用地定级及基准地价评估,实现抵押担保融资12.4亿元,农用地资产增值30%。国家农村团体产权制度革新试点通过农业农村部组织的第三方评估。

          (三)革新开放创新加速新旧动能转换

          深化重要领域革新增强生长活力。连续做好市级政府机构革新和事业单元革新“后半篇文章”,完成兴隆台区、大洼区部门街道行政区划调整及县区镇街机构革新任务;五大领域及城市治理综合行政执法革新启动实施;经济区(园区)完成治理体制、运行机制、人员体例优化调整。市属国有企业实施治理体制创新、集团专业化重组、治理层级压减和内设机构精简等综合革新,净资产增长20%,资产欠债率降低6.5个百分点;国有企业退休人员社会化治理启动实施;厂办大团体革新在全省率先完成。盘锦银行革新、农信社改制取得明显成效;注资5亿元改制组建市融资担保集团,注资3亿元设立市科技融资担保有限公司;金融机构本外币贷款余额1158亿元,增长20.9%。

          优化营商情况增强区域竞争力。严格执行优化营商情况条例,“放管服”革新深入推进。取消和调整行政职权78项。政务服务平台率先深度对接国家平台,“多规合一”平台在全省率先运行,公共信用信息平台上线运行,政务服务尺度化试点走在全省前列,一般工程建设项目审批阶段时限压减至50个事情日内,“多证合一”“证照疏散”革新使企业开办时限压缩50%;市县两级80%的政务服务事项实现网上办,全部事项实现“只进一扇门”,600个高频事项实现“最多跑一次”,清单内民生事项实现就近通办或掌上办,不动产挂号在全省率先实现3日办结或即时办结。落实减税降费政策减轻企业肩负41.7亿元,调低城镇土地使用税尺度每年可为企业减负1.8亿元。常态化开展营商情况明察暗访和8890平台服务“好差评”,我市在全省营商情况评价中名列前茅。

          扩大开放相助增强外向牵动力。积极融入国家重大开放战略,盘锦成为国家中欧区域相助典型案例城市。辽东湾新区“港产城校”联动生长形成新花样,开放相助龙头引擎作用日益凸显。拓宽型深水航道开工建设,国家进境粮食指定口岸正式获批并投入使用,首艘远洋粮食进口货轮乐成靠泊,口岸吞吐量完成4700万吨,增长15%。紧盯京津冀、长三角、成渝等重点地域,鼎力大举开展“双招双引”,全市新签约注册项目113个,引进种种人才3008名。总投资43.9亿元的37个“飞地项目”签约落地。与无锡和营口、阜新等城市相助深入推进。

          提升创新水平增强科技支撑力。全市科技研发经费占地域生产总值比重到达2.7%,居全省第一。外洋学子盘锦创业行、辽宁盘锦科技结果对接会、清华大学博士生学术论坛等取得丰硕结果,与7家高等院校签订相助协议。新认定高新技术企业49家、科技型中小企业40家,实施重大技术攻关项目20项,科技结果转化61项。高新技术产物增加值到达185亿元,增长32%。袁隆平、刘维民、李亚栋3个院士专家团队落户我市,兴隆台区入选全省首批创新型试点城区,盘锦科技孵化器荣获国家小微企业双创示范基地和科技企业孵化器称谓,市高新技术工业开发区创开国家级高新区有望获批。

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          精准帮扶越发深入。九项帮扶工程精准到位,全市低收入家庭同比淘汰249户、639人,国标线以下建档立卡贫困人口保持动态为零,提前一年完成省下达的247户农村危房革新脱贫攻坚任务。乐成举办全国贫困地域农产物展览会。对口援助新疆和布克赛尔县、锦州义县事情扎实推进。

          风险防控再显作为。出台增强政府债务风险管控意见,化解政府到期债务297亿元;盘山县获批全国建制县隐性债务风险化解试点,争取化债资金18亿元。制定实施防范化解重大金融风险方案,妥善处置重点企业金融债务风险,守住不发生系统性金融风险底线。

          污染防治屡见成效。中央生态环保督察反馈意见26项整改任务、“转头看”10项整改任务顺利推进。严格落实河(湖)长制促进主要河流水质不停改善,综合施策推动情况空气质量连续提升,土壤污染防治行动计划全面落实,生活垃圾焚烧发电项目完成土建工程。继大洼区之后,盘山县、双台子区被生态情况部授予国家生态文明建设示范县区称谓,盘锦成为东北地域唯一的全国“无废城市”建设试点市。

          “退养还湿”决战决胜。推进辽河口国家级自然掩护区计划调整,制定实施湿地掩护总体计划,开展红海滩湿地修复试验。综合接纳以打促稳、宽严相济、刑民互补、行刑衔接、教育引导、困难救助、信访稳控、政策扶持八项举措,事情广泛12个省41个城市,经过一年多的艰辛奋战,“退养还湿”退出养殖户456户、面积5.1万亩,被围海养殖“蚕食切碎”的滨海湿地正在加速修复,多年想解决而没有解决的历史遗留难题画上圆满句号。

          (五)城乡黎民获得感幸福感宁静感连续提升

          社保体系不停完善。财政支出用于民生的比重到达70%以上,10件民生实事全面完成。城镇新增就业2.6万人,挂号失业率2.58%。城乡居民医保制度整合运行并实现财政补助和小我私家缴费尺度“双提升”,城乡一体的居民低保尺度提高7%,低保工具分类救助尺度大幅提高。对全市残疾儿童实施康复救助。城镇职工养老金定时足额发放,城乡社区养老设施实现全笼罩。

          社会事业全面进步。增加公办幼儿园学位3888个,义务教育阶段公办学校课后服务惠及8.7万名学生,中小学教师“县管校聘”革新全面实施,已评未聘的高级教师职称待遇全部兑现,大工盘锦校区、盘职院产教融合生长实现突破,福德汇公司获得第45届世界技术大赛餐厅服务集训优胜奖。市中心医院人事薪酬制度革新引发员工活力动力,家庭医生在线签约服务率先启动,市妇幼保健院建成使用,为城镇低收入家庭和农村妇女免费开展“两癌”筛查,双台子区晋升为国家康健促进示范区,25个城镇通过国家卫生城镇建设技术评估。市第八届运动会、“红马赛”乐成举办,市民徒步大会、全民健跑大会等掀起全民健身热潮。市融媒体中心启动建设。“小红楼”获批国家级重点文物掩护单元,4个项目通过省非遗评审,我市成为国家公共文化服务体系示范区。

          城市情况越发宜居。启动领土空间计划体例事情。实施路网、管网革新联通工程完善地上地下功效。综合开展老旧小区革新、背街小巷整治、马路市场清理行动提升城市形象。湖滨公园清淤革新高尺度完成,百公里绿道系统实现闭环领悟,新增城市绿地94公顷,城乡植树造林190万株。城乡客运公交一体化革新基本完成,开端实现全域公交联网运营。解决1382户居民回迁难、4.8万户不动产挂号难问题,两年圆满完成2110户和6.9万户“两清零”目标。73%的居民小区实现物业治理尺度化。落实国家节水行动,城市自来水阶梯价钱调整开始实行,全社会节水意识不停提高。增强新时代文明实践中心建设促进市民素质提升。全国文明城市建设事情通过国家实测。

          社会治理扎实有效。建设网格员、“片长管家”和社区居民共治机制,推动社会治理和服务重心向下层下移。圆满完成庆祝新中国建设70周年系列运动安保维稳事情。“扫黑除恶”斗争打掉黑恶团伙19个、抓获犯罪嫌疑人142人。信访矛盾减存控增攻坚计划省台账交办案件化解率到达99.3%;建设市人民调整中心,各级调整组织共调整纠纷1567件;为6752名农民工讨薪1.6亿元。深化应急治理体制革新,整合优化应抢救援体系,强化重点行业领域宁静羁系,危货运输车辆智能羁系实现全笼罩,宁静生产形势连续稳定。制定实施食用农产物产地准出与市场准入划定,国家食品宁静示范城市建设事情顺利推进。

          (六)政府自身建设不停革新和增强

          高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、做事创业敢继续、为民服务解难题、清正廉洁作楷模的预期目标。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,以全会精神为指导增强政府制度创新和治理能力建设。政府事情尺度化规范化系列化全面推进,有效整治形式主义、权要主义,政府自身建设进一步严起来、紧起来、实起来、强起来。

          坚持把开展“重强抓”专项行行动为提高治理效能的总抓手,实行月调治、季推进、严督考事情机制,努力做到统筹、精准、较真,完成283项年度任务。盘山县利用乡村振兴专项债券扩大有效投资的做法受到国务院第六次大督查通报表彰。

          推进科学、民主、依法行政,自觉接受市人大及其常委会执法监视、事情监视,提请审议制定文明促进条例,76件市人大代表建议全部办结;主动接受市政协民主监视,149件政协提案治理完毕。严格落实正当性审查、团体讨论决策等制度。注重发挥审计监视作用,到达了发现问题、规范治理、完善制度、构建长效机制的目的。强化底线思维,发扬斗争精神,依法破解了一批阻碍革新生长稳定、群众最急最忧最盼、有违公正正义的重点难点问题。

          牢固树立过紧日子思想,出台市本级财政资金治理、财政预算治理绩效考核两个措施,压减支出、提高效益双管齐下,市直单元部门项目支出在年初预算压减10%的基础上再压减10%。出台创新公共资源交易系列治理措施,工程建设等领域招投标全面规范。机关事务治理尺度化成为国家试点。启动“十四五”计划体例事情。国防发动、双拥共建、退役军人事务事情深入开展。妇女儿童、民族宗教、外事侨务、人民防空、检验检测、残疾人、红十字、档案等事情取得新进步。

          列位代表!2019年的结果来之不易。在此,我代表17500乐彩网,向全市人民,向列位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向离退休老同志,致以高尚的敬意!向驻盘队伍指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队员,向辽河油田、华锦集团、辽河石化等中省直驻盘单元干部职工,致以诚挚的问候!向所有体贴支持盘锦生长的各界人士,致以衷心的谢谢!

          回首已往一年的事情,凭据市委全会关于“三个对标”的分析判断来审视,我们还面临一些突出的矛盾和问题。主要体现在:有效投资增长下滑,项目储蓄不足;实体经济生长面临不少困难,民营经济生长不充实;政府性债务、宁静生产等领域风险隐患不容忽视;教育、医疗、社保等方面供应与人民群众期盼仍有差距;一些干部思想解放不够、创新意识不强、继续精神不足、抓落实作风不硬、专业化水平不高,党风廉政建设和反糜烂斗争仍需加鼎力大举度。对此,我们要接纳有力措施,切实加以解决。

          二、2020年事情部署

          今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”计划收官之年,我们将同全国各族人民一道实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”生长和实现第二个百年奋斗目标打好基础。

          今年政府事情的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴生长重要讲话和指示批示精神,认真落实中央支持东北地域深化革新创新推动高质量生长的意见,凭据中央经济事情聚会会议和省委经济事情聚会会议、市委七届十二次全会暨市委经济事情聚会会议部署要求,坚持稳中求进事情总基调,坚持新生长理念,坚持以供应侧结构性革新为主线,坚持以革新开放为动力,推动高质量生长,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”事情,统筹推进稳增长、促革新、调结构、惠民生、防风险、保稳定,增强政府治理体系和治理能力现代化建设,保持经济运行在合理区间,确保高水平全面建成小康社会和“十三五”计划圆满收官,获得人民认可、经得起历史检验。

          今年全市经济社会生长的主要预期目标是:地域生产总值增长7%,一般公共预算收入增长7%,规模以上工业增加值增长9%,牢固资产投资增长7%,社会消费品零售总额增长6%,到位内资外资划分增长10%,进出口总额增长10%,城乡居民收入与经济增长保持同步,城镇挂号失业率控制在3%以内。

          做好今年事情,我们要注重掌握以下四个方面:

          第一,坚持以党的十九届四中全会精神统一思想行动。聚焦全会确定的主轴主线和主要任务,对照基础制度、基本制度、重要制度,继续全面深化革新,既要排查梳理已出台的各项革新任务完成情况,又要把新部署的重要革新举措落实到政府事情的各领域各方面,贯串于政府治理的全历程,努力把制度优势转化为治理效能。

          第二,坚持以中央经济事情聚会会议精神指导振兴实践。掌握中央关于“四个必须”的重要认识,贯彻习近平总书记“决不能再回到简朴以海内生产总值增长率论英雄的老路上去,决不能再回到以破坏情况为价钱搞所谓生长的做法上去,更不能再回到粗放式生长的模式上去”的明确要求,树立全局、系统看法,坚持稳字当头,坚持问题导向、目标导向、结果导向,在深化供应侧结构性革新上连续用力,在多重目标中寻求动态平衡,继续抓重点、补短板、强弱项,着力解决种种不平衡不充实问题,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

          第三,坚持以“十四五”计划体例引领革新生长。贯彻习近平总书记在东北三省考察回访调研陈诉上的重要批示精神,着眼新时代东北、辽宁全面振兴大业,从维护“五大宁静”战略高度,从形成优势互补、高质量生长的区域经济结构大局出发,鼎力大举解放思想、切实转变看法,在国家和省“十四五”生长定位中找准盘锦位置、讲好盘锦故事、做好盘锦事情,谋划好未来五年生长基本思路、原则导向、目标任务,做实重大政策、重放肆措、重大工程、重大项目等战略支撑,描绘好“十四五”雄伟蓝图。

          第四,坚持以“重强抓”专项行动保证事情落实。把贯彻新生长理念作为检验各级领导干部的重要尺度,紧扣市委全会明确的“五个方面启示”和“七个坚持”的部署部署,连续围绕“重强抓”专项行动谋生长、推事情、转作风,完善继续作为激励机制,促进各级干部胸中有全局、做事有切口、创业有精气神,以新姿态踏上历史新征程,以真功夫推动事情真落地,以硬招数完成攻坚硬任务。

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          (一)贯彻落实新生长理念,推动争当高质量生长领跑者取得新进展。健全推动生长先进制造业、振兴实体经济的体制机制,抓项目扩投资促消费做大总量,抓创新促升级强工业提高质量,加速建设现代化经济体系。

          全力抓投资稳增长。把项目建设作为经济事情的“牛鼻子”,坚持内资外资、国资民资、三次工业、存量增量一起抓,形成竞相上项目增投资的强劲态势。研究吃透中央和省相关政策文件精神,包装实施一批先进制造、基础设施、灾害防治、市政管网、民生建设等领域工程项目,积极争取上级支持。开展好闲置资源资产清理盘活,促进低效存量转化为优质增量。推进经济区(园区)连续创新体制机制、完善设施功效、强化宁静环保,增强综合承载能力。全年实施重点项目503个,其中新开工268个、续建235个,竣工100个。

          全力调结构增后劲。推进光学电子工业基地、中科曙光研发中心等项目建设,生长壮大电子信息、人工智能、生物科技、新质料、新能源等战略性新兴工业。实施工业基础再造、工业链提升工程,竣工10个重点技术革新项目,引进20个工业链延伸项目,培育一批“专精特新”企业。推动生活性服务业向高品质和多样化升级,推进国家全域旅游示范县区建设事情,更鼎力大举度做优叫响红海滩风物廊道5A级景区品牌,新增4A级景区1个、3A级景区2个,办妥冰凌穿越挑战赛,举办系列主题运动,形成旅游与文化等工业深度融合的“旅游+”综合优势,旅游总收入和旅游人次划分增长15%以上;开展促进消费行动计划,完成3条省级特色步行街革新提升,打造5个夜间消费街区;规范房地产开发,鼎力大举生长租赁住房,保持房地工业平稳康健生长。

          全力抓创新转动能。完善科技创新体制机制,推进创新型城市建设,全市科技进步孝敬率到达60%,科技研发经费投入强度到达2.5%,高新技术产物增加值增长20%以上。实施科技兴企行动,新增高新技术企业15家、科技型中小企业30家。增强产校地企融协同生长和市院战略相助,强化创新人才培养、引进和激励,推动60项科技结果转化应用。落实知识产权缔造运用勉励政策,确保知识产权试点市建设事情通过国家考核验收。

          (二)加速实施重大项目,推动世界级石化工业基地建设实现新突破。坚持工业为先、项目为王,落实全省石化工业供应侧结构性革新方案,着力抓好龙头项目建设,向着世界级工业基地目标冲刺。

          促进油地深度融合共建。全力支持辽河油田千万吨油、百亿方气的“千百”战略实施,积极为辽河储气库群项目加速建设缔造条件,确保总投资10亿元的雷61储气库项目竣工投产,实时协商解决好油地共建相关问题,朝着2025年形成64.8亿方、2035年形成115亿方事情气量的目标奋进,打造京津冀及东北地域天然气调峰中心。

          加速宝来巴赛尔项目建设。确保一期项目投产达效,推动二期项目开工建设,支持宝来集团与营口仙人岛港区、化工园区战略相助,力争到2025年打造成为世界级聚烯烃、化学品生产基地。

          推进华锦阿美项目建设。完成总体设计和项目工艺包采购,启动基础设计等事情,力争年内早日开工建设,尽快形成年产1500万吨炼油、150万吨乙烯、130万吨对二甲苯的生产能力。

          抓好精深加工项目建设。落实“项目管家+链长制”治理模式,狠抓浩业化工渣油深加工等40个石化精深加工项目,强化中小项目精准服务,推动装备制造、检验检测、化工物流、交易平台等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,提高石化工业整体竞争力。

          (三)着力深化重点领域革新,推动营商情况最优市建设树起新形象。落实优化营商情况条例,打造市场化、法治化、国际化的营商情况,让种种市场主体在科技创新和市场竞争的第一线奋勇拼搏。

          加大“放管服”革新力度。做好承接国家和省下放权力的规范运行事情。推行“双随机一果真”羁系,严格市场羁系、质量羁系、宁静羁系、信用羁系。增强信息系统整合共享推进全国全省一体化政务服务平台规范运行,全面实施“证照疏散”,依法清理种种证明事项,集成联动推进“一网一门一次”革新,在“只进一扇门”“最多跑一次”“服务不求人”方面取得更大成效。积极做好国家和省营商情况评价事情,常态化开展明察暗访和8890平台好差评。

          加大国资国企革新力度。制定实施国企革新行动方案,精准谋划、因企施策推进国资国企革新生长实现新突破。构建形成以“管资本”为主的国有资产羁系体制,做强做优做大国有资本。全面完成国有企业退休人员社会化治理任务。推进市属国有企业集团完善法人治理结构,积极稳妥开展股权多元化和混淆所有制革新、“三项制度”革新,促进企业搞活降本增效、资产保值增值、职工收入增加。重点市属国有企业营业收入、利润、上缴国有资本收益均增长10%以上。

          加大民营经济支持力度。贯彻关于营造更好生长情况支持民营企业革新生长的意见,落实国家更大规模的减税降费政策,健全支持民营企业、中小企业生长制度,在市场准入、审批许可、公共资源交易等方面为民营企业打造公正竞争情况。坚持守信激励和失信惩戒联动,政府带头兑现依法作出的允许、履行条约约定的正当义务,完成拖欠民营企业账款清理任务。促进500户个体工商户升级为企业、30户小微企业升级为规模以上工业企业,积极培育超亿元“小巨人”企业,推动公共创业万众创新上水平。

          加大金融机构革新力度。促进盘锦银行增资扩股、实现跨区域经营,支持农信社改制为市农商行,加速打造AA+平台,支持企业利用资本市场加速生长。完善银企对接长效机制,充实发挥市融资担保集团、市科技融资担保公司以及涉农创业担保贷款等政府增信作用,引导金融机构试点推广金融新产物,破解企业融资难融资贵问题。

          (四)积极融入共建“一带一路”,推动开放相助形成新花样。健全更高水平开放型经济体制机制,深度对接国家区域生长战略,立足辽宁“一体两翼”开放结构谋划推动区域协同生长,奋力打造对外开放新前沿。

          连续推进辽东湾新区开发开放。举全市之力支持辽东湾新区开发建设,确保益海嘉里食用油等13个项目竣工投产,推动京粮集团粮食物流基地等13个项目开工建设,争取英国威格斯聚醚醚酮等20个项目签约落地。新区牢固资产投资增长10%以上,一般公共预算收入增长15%以上,主要经济指标走在全省国家级开发区前列。

          连续完善口岸集疏运体系。推进实施全市综合立体交通网计划,积极加入全省口岸整合,促进工具港区融合生长,确保拓宽型深水航道主体工程基本完工,力争8个泊位通过国家开放验收;加速推进港区铁路专用线建设,谋划建设阜盘铁路,启动港区多式联运枢纽站项目;探索开展保税物流中心混油和离岸直供等业务,复制推广国家和省自贸区革新创新经验,推进国际贸易“单一窗口”建设,盘锦港吞吐量突破5000万吨。

          连续深化区域协同生长。紧盯长三角、珠三角、京津冀以及日韩、欧美等地域和国家,力争在精准招商、工业链招商、以商招商和招才引智上实现更大突破。做好与江苏无锡、海南三亚的交流相助,深化与营口、锦州、阜新等省内城市的协同协作。引进落地一批“飞地经济”项目。全市签约注册项目凌驾100个,培育和引进种种人才3000人。

          连续稳定外贸增长。落实国家关于推进贸易高质量生长的指导意见,推动制造业、服务业、农业扩大开放,促进对外贸易稳中提质。支持石化等外贸主干企业牢固传统市场、开拓多元化出口市场,扩大原油等资源性产物进口,支持先进技术和设备等进口。抓好华锦集团哈萨克斯坦化肥生产基地、天意公司俄罗斯技术服务中心等项目落实落地。

          (五)深入实施乡村振兴战略,推动“三农”事情迈上新台阶。贯彻中央农村事情聚会会议精神,落实农业农村优先生长总目标,推进乡村振兴战略计划实施,提高城乡融合生长水平。

          加速现代农业生长。促进乡村振兴工业园项目集聚,办妥第二届乡村振兴工业展览会,打造聚会会议展经济、创新创业、专业市场于一体的乡村振兴工业集聚区。进一步做大做强两大工业联盟,主攻蟹米工业集团组建、工业生长基金设立两个重点,强化品牌培育、优质优价、发动农户三个导向,促进工业联盟成为现代农业生长的主力军。推动长寿乐大米深加工、开味泡菜等工业化龙头项目加速建设。实施智慧农业工程和“互联网+”现代农业行动,启动农产物仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加大灌区革新等水利建设力度。新增高尺度农田12万亩以上,化肥农药使用量划分下降5%和10%,蟹稻综合种养面积到达75万亩。

          加速宜居乡村建设。抓好农村人居情况整治五项工程,完成5万户改厕任务,推进130个村级小污设施建成稳定运行。有序开展农村住房建设试点。完善农村饮水牢固提升工程,实现24小时供水。实施库盘线、庄西线等中修工程,打造“四好农村路”150公里。实施乡村绿化提档升级工程,建设园林新村22个,确保农村植树造林30万株。

          加速农村革新法式。扎实做好保持土地承包关系稳定并恒久稳定、第二轮承包到期后再延长三十年的系列事情。深入推进农村土地“三权分置”革新、农垦土地革新和农村团体产权制度革新,探索实施农村宅基地和团体经营性建设用地入市革新,完善乡村工业生长用地政策,鼎力大举生长农村团体经济。

          (六)共建共享生态文明,推动美丽盘锦建设步入新阶段。实行最严格的生态情况掩护制度,建设健全资源高效利用、生态掩护修复制度,严明生态情况掩护责任制度,做大红海滩,唱响芦苇荡。

          做好领土空间计划体例事情。科学划定生态掩护红线、永久基本农田、城镇开发界限三条控制线,高尺度完成领土空间总体计划和相关专项计划体例,统筹山水林田湖草一体化掩护和修复。

          争创全国生态文明建设示范市。完成生态制度、生态宁静、生态空间等6大领域建设任务,确保37项指标全部达标,顺利通过国家生态情况部技术验收,争创全省首个国家生态文明建设示范市。

          完成国际湿地城市认证申报事情。加速自然掩护地优化整合,科学划定辽河口国家级自然掩护区功效分区,强化焦点掩护区关闭治理;实施“蓝色海湾”整治行动,推进红海滩湿地规模性修复试验、引湿入城和城区小微湿地建设,争取国际湿地城市认证各项指标全面通过国家评审。

          推开国家“无废城市”试点事情。高尺度完成油污泥综合处置利用、修建垃圾有效利用、秸秆高值化利用、生活垃圾焚烧发电等28项工程建设,42项建设指标全部达标,打造形成无废矿区、石化工业绿色生长、城乡固废减量处置和畜禽粪污资源化利用等四个样板,普遍实行垃圾分类和资源化利用制度,构建“无废城市”的盘锦模式。

          加速生态宜居城市建设。高效组织城乡公交联网运营,争创国家公交都市。实现出租车智能羁系全笼罩。实施老旧小区革新工程,推进物业治理尺度化。强化节能城市建设,提升绿色修建水平。续建提升城市绿道系统乡村段,立足街路、公园等重点部位实施见缝插绿工程。强力推进市容市貌整治12个专项行动。依托新型智慧城市建设平台强化精细治理,有序推进5G商用,更多运用区块链、物联网、大数据、人工智能等技术手段创新治理和服务,突出抓好“城市治理一张图”项目实施。推进辽西北(盘锦)应急供水工程建设,保障生长用水;开展节水行动,体例实施工业、农业、居民节水计划和治理措施。全面落实文明行为促进条例,常态化擦亮、永久性守住全国文明城市这个金字招牌。

          (七)奋力决胜高水平全面建成小康社会,推动全市人民过上越发美好新生活。不停完善统筹城乡的民生保障制度,注重普惠性、基础性、兜底性民生建设,量力而行、尽力而为办妥重点民生实事。

          实施就业优先政策。健全高质量就业促进机制,建设创业发动就业、多渠道灵活就业机制,缔造更多就业岗位,抓好重点群体就业,保持零就业家庭动态为零。完成城乡居民和种种群体增收三年行动计划,居民收入水平连续走在全省前列。贯彻落实保障农民工人为支付条例,做好农民工事情,依法根治欠薪问题。

          提高社会保障水平。做好基本养老保险省级统筹和全国统筹的前期准备事情;完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,突出抓好辽河康养中心项目建设,推进养老服务尺度化,提高养老服务质量。深化“三医联动”革新,实现城乡居民医保制度整合后的规范化运行,实施城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障政策,加速落实异地就医结算制度。健全妇女儿童、残疾人关爱服务体系。完善种种社会保险转移接续制度。

          创新公共服务供应。加大公办幼儿园建设力度,新增3200个公办学位;落实新时代普通高中育人方式革新的指导意见,出台完善新的中考招生政策,促进义务教育和普通高中教育同步高质量生长;支持大工盘锦校区提升办学水平,以盘职院为龙头抓好职业技术培训基地建设,推进产教融合、校企相助实现突破;增强师德师风建设,“县管校聘”革新取得更明显成效。启动实施市中医院移址新建项目,完成市精神病医院建设工程,开展“大病不出县”攻坚行动,强化重大熏染病防控,全面开展国家康健促进示范县区建设事情,确保顺利通过国家卫生城市复检。推行殡葬服务革新。强化食品药品宁静羁系,确保国家食品宁静示范市建设通过省级验收。办妥“红马赛”及种种群众性体育运动促进体育健身工业市场化生长。积极创开国家文化消费试点市,确保市融媒体中心建成投运,全年文化惠民演出300场以上。

          完善社会治理体系。构建形成共建共治共享的社会治理制度,打造更高水平的平安盘锦。完善城乡下层治理体系,推行“街长制”,做强网格治理系统,健全社区治理和服务机制,做好行政区划调整后的优化整合事情。推广新时代“枫桥经验”,完善信访制度和人民调整、行政调整、司法调整联动事情体系,完成省减存控增三年攻坚计划。深化新时代公安革新创新,完善社会治安防控体系,保持攻击违法犯罪的高压态势。确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。落实宁静生产责任和治理制度,增强应急治理体系和能力建设,不停强化宁静风险排查整治、岗位宁静生产演练和企业应抢救援演练,提高防灾减灾救灾能力。深入开展双拥共建,完善退役军人事务事情体系,全力争取连任全国双拥模范城。做好“七五”普法、第七次全国人口普查。增强民族宗教、外事侨务以及红十字、气象、档案等事情。

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          列位代表!时代赋予重任,奋斗成就梦想。让我们越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚守初心、勇担使命,砥砺前行、埋头苦干,全面完成各项目标任务,为夺取高水平全面建成小康社会伟大胜利、开启盘锦现代化建设新征程而努力奋斗!

          

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